学习贯彻落实十七大精神 努力创新财政工作新格局

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1、学习贯彻落实十七大精神努力创新财政工作新格局　　党的十七大是在我国经济处于快速发展、体制处于深刻转型、社会体现民主和谐、人民生活明显好转、新农村建设初见成效的关键时刻召开的一次大会，对于推进我国现代化建设和全面实现小康目标具有重要的战略指导意义。细读胡总书记十七大报告的十二个部分，方方面面都与财政紧密相关。作为县级财政部门，如何以十七大精神为指导，扎实开展财政工作？我认为关键要以科学发展观为指导，紧密结合财政工作实际，牢牢把握四个“始终坚持”。 　　一、始终坚持把做大做强财政经济“蛋糕”作为财政部门的中心工作 　　县财政作为政府经济调控部门，必须认真履行职责，抢抓政

2、策机遇，把积极支持和服务全县经济社会事业发展作为当前和今后一个时期的工作重点，不折不扣地落实到具体行动中。 　　一是积极上争政策、项目、资金扶持，确保政府财政性投入资金的总量不断增加。认真研究、吃准吃透十七大精神、中央和省关于中部崛起、西部大开发等一系列优惠政策，积极配合县直相关部门，找准政策的切入点，认真筛选一批即符合政策规定，又切合我县实际的经济发展项目，加大上报和上争项目的力度，争取更宽泛的项目资金支持，重点支持百里长廊、新农村建设等，为建设项目顺利实施输入源源不断的“血液”。 　　二是狠抓开源节流，增收节支，确保全县财政收入保持一定增长速度。进一步整顿纳税秩

3、序，严格依法治税，强化收入征管，做到应收尽收。大力实施“金财工程”，积极支持“金税工程”，完善征管网络体系建设。实施重要地区、重点产业和重点税源的有效监控，确保主体税种稳定增长。坚持中央收入与地方收入、骨干收入与零星收入、税收收入与非税收入并重，确保财政收入均衡、及时、足额入库。不断优化财政支出结构，努力增收节支，科学界定财政支出范围，合理调整财政支出结构，强化社会公共产品的财政保障职能。大力支持社会事业发展，倾斜教育、科技、文化、卫生、社保等重点领域的投入。积极筹措资金，确保“三定”人员工资和机关基本公用经费等各项重点支出。严格执行《预算法》，依法做好财政预算编制

4、、执行和财政决算工作，确保当年财政收支平衡。力争到XX年，财政总收入达到2亿元，年均递增15％左右。 　　三是积极整合财政资源、资金，全力支持全县经济社会事业发展。严格按照“产业兴县、工业强县、民营活县、生态立县”的发展战略，坚持在发展中调整、提升产业结构，在结构优化中发展经济。及时转变支持方式，捆绑使用各类财政性资金，重点支持以水电、茶叶为主导的支柱产业发展，利用积极的财税政策，充分发挥财政政策和财政资金拉动效应，引导和鼓励企业自主创新，大力实施精品名牌战略，不断发展壮大产业集群。逐步加大对以农产品精深加工为主的龙头加工企业的扶持力度，加速推进民营经济发展。积极支

5、持交通、水利、公共事业发展等基础设施建设，营造良好的发展环境，促使全县经济社会事业全面、协调、可持续发展。 　　二、始终坚持把着力解决民生问题作为支持和服务“三农”工作的重点 　　一是认真落实各项惠农政策，确保公共财政阳光普照广大农村。加强各项惠农资金管理与发放的网络体系建设，完善和规范惠农补贴资金发放方式。严格执行政策，严肃财经纪律，监督管理和拨付兑现好包括退耕还林补助、粮食直补、水稻良种补贴、粮食综合补贴、农机具购置补贴、农村中小学“两免一补”等在内的各项惠农资金，确保补贴资金100％发放到位，让广大农民都能享受公共财政“阳光”的温暖。 　　二是关注社会弱势群体

6、，不断提高公共财政的社会保障能力。按照公共服务均等化的要求，进一步完善社会保障体系，建立健全农村弱势阶层和薄弱环节的公共财政保障，努力构建“公平财政”。加大社会保险基金征收支持力度，增加社保预算支出。大力实施“福星工程”，全面推行农村“五保”以集中供养为主，农户分散代养为辅的农村五保供养救助体系。认真做好社会优抚和社会救助工作，确保养老金、低保金和优抚金社会化发放率达100％。认真落实就业再就业政策，确保就业再就业工作顺利开展。深入推进新型农村合作医疗工作，逐步建立健全农村医疗、卫生保障机制，加大农合基金征收力度，提高农民“参合率”，切实加强农合基金的监督管理，使新

7、型农村合作医疗真正成为广大农村、农民的“保障工程”。 　　三是积极支持新农村建设，促进城乡协调发展。进一步完善财政支农服务体系，大力调整财政支出结构，确保财政支农支出稳定增长。完善农村义务教育经费长效保障机制，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”，不断提高农民整体素质。完善农村基础设施投入长效机制，支持村庄建设规划工作和改善村庄公共环境。要不断加大上争力度，积极争取政策、项目、资金，结合全省“百镇千村”示范工程建设，重点支持全县“百里生态经济文化示范长廊”建设，以“百里长廊”的示范带动作用，加速推进我县新农村建设。继续抓好退耕还林和“天保工程”，不断改善生态环境。