如何用科学发展观指导煤矿安全生产工作

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1、如何用科学发展观指导煤矿安全生产工作如何用科学发展观指导煤矿安全生产工作 　　胡锦涛总书记在党的十八大会议上对安全生产工作进行了重要论述：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。因此必须树立安全发展理念，落实安全责任，强化安全监管。完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力。 　　XX市XX县地处武陵山区，煤矿资源较为丰富。XX年，原煤产量近80万吨，上缴税费8000余万元，成为继烟草、电力后的第三大骨干财源。当前，全县煤矿企业仍普遍存在规模小，条件差，投入不足，管理存在缺陷等问题，安全

2、保障能力有待进一步加强。如何用指导煤矿安全主产工作呢？笔者浅析如下： 一、基本现状 如何用科学发展观指导煤矿安全生产工作如何用科学发展观指导煤矿安全生产工作 　　胡锦涛总书记在党的十八大会议上对安全生产工作进行了重要论述：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。因此必须树立安全发展理念，落实安全责任，强化安全监管。完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力。 　　XX市XX县地处武陵山区，煤矿资源较为丰富。XX年，原煤产量近80万吨，上缴税费8000余万元，成为继烟草、电力后的第三大骨干

3、财源。当前，全县煤矿企业仍普遍存在规模小，条件差，投入不足，管理存在缺陷等问题，安全保障能力有待进一步加强。如何用指导煤矿安全主产工作呢？笔者浅析如下： 一、基本现状 　　近年来，全县煤炭产业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。煤炭资源较为丰富，全县共发现有XX煤田、XX煤田、XX煤田等煤炭矿产地3处，地质储量达1.5亿吨，位居渝东南之首，属全市重点产煤区县之一。煤田的地质构造比较简单，煤层厚度多在0.4m-0.90m之间，属极薄煤层，煤层倾角有近水平、

4、倾斜～急倾斜煤层。相对瓦斯涌出量较小，除郁江煤矿和环石墙煤矿为高瓦斯矿井外，其余矿井均为低瓦斯矿井。 　　全县有合法煤矿企业11个、矿井22对，其中：国有煤矿企业1个、矿井3对，乡镇煤矿企业10个、矿井19对；全县煤矿设计规模普遍较小，大多数矿井规模处于3—6万吨。各煤矿普遍存在地面和井下设施简陋、工作环境和生活条件较差、矿工劳动强度大、矿井抗灾能力较弱、安全隐患较多等矛盾，一时难以改进，安全生产任务十分艰巨。 二、主要问题 　　部分企业安全生产主体责任落实不够好。部分煤矿企业法定代表人没有履行安全生产第一责任人的职责，安全生产责任不落

5、实；部分企业安全管理体系和规章制度不健全，安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有落实到实处，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象还不同程度存在。一些企业，安全生产责任制度只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，一旦发生事故，应急能力十分低下。少数乡镇没有摆正安全生产与经济发展的关系，对待安全生产“说起来重要，忙起来次要”，文件发了不少、会议开了不少，但事故隐患依然存在。 　　(二)煤矿安全投入不足。煤矿企业长期投入不足，安全欠账严重。一些煤矿企业“六大系统”建设滞后，矿井防灾系统不健全

6、，设备陈旧老化，安全装备落后。特别是乡镇煤矿安全欠账问题更为突出，安全保障水平低，抵御事故灾害的能力差。 　　煤矿专业技术人才紧缺。由于煤矿工作环境恶劣、生活条件差和工资待遇低，导致煤炭专业技术人员不断向其它行业流动，且近年来各专业院校大中专毕业生也很少进入煤炭行业，全行业从业人员中工程技术人员和专业技能人才所占比例远远低于其它行业部门，煤矿专业技术和管理人才与煤炭工业发展要求的矛盾越来越突出。按照《煤矿安全规程》的要求，6万吨以上矿井必须配齐地测、通风、机电、采煤等专业人员，按每矿4人的要求配备，我县80%以上的煤矿尚差煤炭相关专业技

7、术人员。 　　新技术推广难度大。由于全县煤矿地质资料勘探级别低，煤矿规模小，基础条件差，煤层薄且不稳定，以目前的条件，不宜全面推广，造成当前劳动生产率较低。受煤层厚度不稳定等客观因素的影响，采煤工作面金属支护在部分矿井推广较慢。煤矿科技含量不高，采掘工艺、安全生产技术和科技兴安、科技兴矿有待加强。 三、对策措施 落实责任，强化管理 　　安全工作人命关天，责任重于泰山。各级各部门和煤矿行业要认真领会党的十八大会议精神，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓政府监管责任和企业安全生产主体责任的落实，特别是要全面

8、落实企业法人、安全管理人员和从业人员的责任，切实把煤矿安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好。我县煤矿工作条件较差，实现安全生产的难度较大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿从未发生过生产安全