如何满足三农所需资金需求

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1、如何满足三农所需资金需求　　近年来，随着国有商业银行的战略调整以及农村金融体制改革相对滞后，农村金融体系的整体功能较薄弱，现行的农村信用社在组织体系、经营机制、信贷管理和风险防范等诸多方面难以适应农业产业化发展的要求，无法有效满足“三农”所需资金需求。农村信用社如何在支农工作中不断更新服务理念，找准市场定位，坚持支农服务方向，改进支农服务方式，采取有效措施支持和服务“三农”，并促进农村信用社自身发展，是本期对话探讨的话题。 明确农村市场定位 创新多种贷款方式 　　**：农村信用社有自身的特点，即面对最基础的产业——农业，面对全国80%的

2、人口——农民，面对全国90%的国土面积——农村。农信社应如何找出支持“三农”的难点并设法解决问题，挖掘好农村信用社潜力，更好地为“三农”提供金融支持？ 　　**：支持“三农”是农村信用社生存和发展的需要。农村信用社扎根农村，农村经济的繁荣是信用社发展的基础，只有农民增收，信用社才会增效，由此可见，农村信用社的生存和发展离不开关心农民、支持农业。 　　农村信用社是支农的主力军。以**农村信用社为例，农村信用社作为金融机构支持“三农”是匹配的，且在支持“三农”过程中农村信用社自身也得到了有效发展。 　　**农村信用社成立于1954年，XX年

3、根据国务院改革试点方案，**确定了县级联社统一法人的组织模式。**联社作为“立足农村、服务城乡”的地方性农村合作金融机构，紧紧围绕全市产业结构调整、城乡一体化、可持续发展和社会主义新农村建设的战略任务，牢固树立为“三农”服务的经营宗旨，明确农村市场定位，创新各种贷款方式，很好地支持了地方经济发展。 　　在实际工作中，我们以支持“三农”和中小企业发展为立足点，加大信贷有效投入。以小企业和小农业贷款为切入点，重点支持中小企业的发展，扶持优势块状经济，支持工业功能区建设，通过增加信贷有效投入积极推进全市产业结构调整和新农村建设进程。通过建立和

4、完善对小企业的服务体系，充分发挥股份合作制和社区性金融机构立足“三农”、贴近社区、贴近借款人的优势，更好地为小企业服务，扶持皮革、经编、包装等优势块状经济，把支持小企业发展作为增加信贷有效投入、调整信贷结构、分散信贷风险的重要途径。利用多种贷款方式，以支持家庭工业为切入点，积极开展信贷创新，加大信贷支农力度，增加农业信贷有效投入，帮助农民增收致富。 　　可以看到，在为地方经济作出贡献的同时，**联社致力于服务“三农”，并取得了自身长足的发展。 　　我们认为，农村信用社支持“三农”，还需要在以下两方面着力： 　　要使经济增长惠及大多数人，

5、特别是贫困人群，必须要注意它的公平性与普惠性。现阶段，农村金融支持不能满足贫困人员及微小企业的金融需求，据有关数据显示，全国有2.6亿户农户，有信贷需求的1.2亿户，得到资金支持的只有7千万户。要转变监管理念，小额贷款不是不出风险，而是风险控制在可承受范围之内。建立普惠的农村金融体系，需要多方配合。 　　促进普惠体系的建立。要提倡错位竞争，寻找新的利润增长源，创新信用方法，节省管理成本。加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制。 整合市场资源 满足农村金融多样化需求 　　**：单一形式的农村金融组织体系不符合农村金融生态系统发展的需

6、要，无法充分有效地满足农村多层次的金融服务需求。如何探索农村中小银行与大银行共生的模式，满足农村金融生态的多样化需求？ 　　**：前世界银行首席经济学家斯蒂格里茨指出，将正规金融市场与非正规金融市场按照公平竞争的原则合理整合起来，可以更好地满足农村各个阶层和部门对金融服务的需求，同时，也有利于金融部门自身提高效率并积累可持续发展能力。因此，应制定大、中、小并举的农村金融产业内部生态系统的发展战略，在构建政策性金融、商业性金融、合作金融和其他形式农村金融组织的同时，形成农村信用社等中小金融机构与传统大型银行，农村金融与城市金融合作共存的模

7、式，以适应农村经济发展需要。 　　更新理念，加快业务创新，强化金融方式，提升服务水平。农村信用社要更新观念，立足长远。在满足广大农户基本的生产、生活资金的基础上，要把有限的资金用到刀刃上，集中资金，重点支持农业产业化，努力提高信贷资金的社会效益和自身效益。通过加快创新、提高服务水平，以适应产业化对结算、票据流通、资金融通、金融中介服务等方面的更高要求。目前创新金融工具重点应积极发展中间业务，这不仅是农村经济发展和产业化的客观要求，更是农村信用社规避风险，提高效益的需要。农村信用社要主动适应形势，积极开展诸如结算、汇兑、资金拆借、租赁、代

8、理收付、代理保险、代保管等中间业务，提供咨询、保险、产销信息、经营管理等方面的综合服务，发挥对农村经济的综合服务功能，加大对农村经济发展的支持力度。加快电子化建设步伐，加大资金投入，全面提升农村信用社服务“