夯实科技创新基础工程、建设更高水平科研平台

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1、夯实科技创新基础工程、建设更高水平科研平台　　夯实科技创新基础工程、建设更高水平科研平台 　　科技基础设施建设是一个地区、一个国家新型工业化道路得以稳健发展的前提，其主要表现形式就是各类研发机构的建设与打造，是以企业为主体的科技创新体系建设的重要组成部分，是构建企业技术创新新载体，打造产业转型升级新引擎，推动区域技术创新体系的重要环节。 一、海安县研发机构建设现状 　　目前海安拥有市级以上工程技术研究中心150家，其中省级45家，由鑫缘集团承担实施的“国家级桑蚕茧丝产业工程技术研究中心”。建有省级院士工作站3家，省级以上科技公共服务平台6家，其中国家火炬计划公共服务平台3家，省级以上研究

2、生工作站和博士后科研站12家，总量位居全市前列。应该说，我县各级各类研发机构在推动企业“两自”创新、产业转型升级方面发挥了不可替代的积极作用。 　　从运行绩效看：XX年全县纳税50强中建有研发机构的有49家，入库税金占到规模以上企业缴纳总额的70%。 　　从研发能力看：XX年以来，各级研发机构建设单位共承担实施国家、省市各类科技计划项目456项，占比89%。 　　从科研成果看：XX年以来，各类研发机构累计申报省级以XX新技术产品、自主创新产品312项，其中国家重点新产品9项。申请专利11636件，形成自主知识产权4098项，占全县专利授权总量的70%，其中发明专利拥有量占比90%以上。

3、　　从建设过程看：通过校企共建研发机构，促使高校、院所的研发行为融入企业技术进步体系，企业技术储备显著增强。XX年来，共实施产学研合作项目343项，累计新增投入45.82亿元。同时，各类研发机构集聚了全县90%以上的各类高层次人才，成为招引高、精、尖人才最主要的平台。 二、研发机构建设存在的问题 　　我县研发机构建设在创新动力、创新能力、创新环境方面还存在需要进一步加强和改进的地方。 　　1、企业自主创新意识仍然欠缺。部分企业对自主创新缺乏认识，更谈不上重视，注意力主要放在生产、市场、销售等直接关系企业眼前效益的方面，认为科技创新产生经济效益要经历漫长的过程，而且有一定风险性，所以对科技

4、创新的积极性不高。不少企业只是引进实用性较强的生产工艺和设备，通过技术模仿组装产业化技术，在企业生产建设过程中是否得到核心技术，是否培养了自己的创新能力，是否要消化吸收再创新，并不十分关心。 　　2、科技创新活动显现“高原现象”。调研发现，不少大中型企业在创业初通过跟踪、引进、模仿等形式，采取以市场换技术的手段，企业得以快速发展，但当企业成长到一定规模，随着市场竞争、内外经济环境变化等诸多因素影响，加之企业受制于固有管理经验以及企业掌舵人个人眼界，导致技术创新原动力受促，创新能力乏善可陈，企业创新发展再上新台阶变得异常困难。数据显示，这种现象在亿元级企业里尤为明显。 　　3、“高端产业、

5、低端环节”问题突出。海安不少高新技术产业仍处于产业链中低端，高研发投入、高附加值特征体现不够充分，关键技术和装备受制于人，持续发展能力和抗风险能力较弱。企业技术创新层次较低，产品科技含量不高。不少企业热衷于对同类产品横向延伸进行投入，其实际创新程度并不高，而对一些具有风险的基础性、原创性科研领域却不敢或不愿意涉足。 　　4、校企合作共建水平有待进一步提高。不少企业研发机构缺少紧密性的技术支撑合作伙伴，长期以来，校企合作重产业化项目实施、轻平台载体建设现象比较突出，有长期稳定产学研合作关系的偏少，拥有国家级技术原创层面合作关系的更少，企业研发平台建设力度有待加强。 三、建议与措施 　　大力

6、推进研发机构建设，对我县高新技术产业的加快形成和发展，提升传统产业，优化区域经济结构有着十分重要的现实意义。为此，我们提出如下建议。 　　1、营造氛围、激发创新活力实现跨越突破。新经济时代，企业间的竞争越来越聚焦于企业科技实力的竞争，企业家作为企业发展的灵魂，是开展技术创新的决策者，企业家的创新意识、眼光和魄力直接决定着企业创新发展的潜力和空间，我们企业家要充分解放思想，放眼长远、收益未来。要注重培育具有企业特点的创新文化，要鼓励创新、宽容失败，把企业科技人员的创造热情与智慧力量充分激发出来。政府层面要广泛运用报刊、电视等媒体，加大对典型企业、典型企业家的宣传力度，通过典型示范，激发全社

7、会创新热情。 　　2、明确目标、加强政策引导和财政扶持力度。科技部门应加强对企业研发机构建设的业务指导，加大推进力度，通过分布实施、有计划、有重点，分梯次有序推进。完善健全政策激励机制，充分发挥财政支持“四两拨千斤的”引导作用，增强企业参与创新的动力和信心，建议政府在财力安排上加大向科技投入倾斜，设立研发机构建设专项扶持资金，通过启动奖励资金、贷款贴息等方式，支持企业加大研发设备投入。同时，政府要加强对研发机构建设管理、考核工作，以