城建论文:强化城市建设管理分析思考

城建论文:强化城市建设管理分析思考

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1、城建论文:强化城市建设管理分析思考  去年4-6月,按照组织安排,我参加了XX年科级干部培训班学习,该培训班的主题是“加强城市建设与管理,构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里,听取了专家教授的专题授课,并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流,还到陕西省委党校进行了交流学习,并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大,但通过学习培训,我对该专题也有了一定的认识,现结合我区实际,也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。   一、切实

2、加强规划管理,充分发挥规划的龙头引领作用   规划是建设和管理的根本依据,是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实XX“314”总体部署,适应XX统筹城乡发展的新形势,深入实施《XX市城乡总体规划》,进一步扩大城区建设规模,高效配置城区空间资源,完善城区功能,促进**区经济社会的可持续发展,依照相关法律、法规,结合本区实际,在XX年分区规划的基础上,明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则,委托市规划设计院修编了《XX市**区分区规划》

3、。XX年3月27日,大渡区第十一届人大常委会第十次会议审议并通过了《XX市**区分区规划》。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况,在适度超前的前提下,坚持规划时序性、可操作性原则,对我区今后的发展进行了较为准确的定位,对城区的分区功能予以了合理的界定和设计,较好地体现了XX市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中,必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设,无规划、不建设”的原则,保证建设服从规划、建设按规划进

4、行。二是要加强规划实施的监督管理,实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”,保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设,当前在认真执行城市总体规划的基础上,要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上,为完善城市服务功能提供配套。目前,我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。   二、提速基础设施建设和城市开发,全力打造城市建设的精品工程,扎实改善生态人居环境   当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行,以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了

5、新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位,要打造生态和谐宜居区,还要进一步做好以下工作:一是要进一步加大基础设施建设投入,加快“五纵五横”建设步伐,加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设,不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新,坚持高起点规划,高标准建设,打造精品工程,突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极

6、实施《**区绿色空间建设规划》,加快推进生态公园建设,要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则,优先发展城市绿化,让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理,深入推进伏牛溪河等河道综合治理,做足水的文章,美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来,加快旧城改造步伐,提升城市建设的档次和形象。 三、全面拓宽融资 渠道,积极探索城市资产经营的有效途径   城市建设必须坚持多元化融资的方向,大力推进投融资体制改革,逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融

7、资平台和诚信体系建设,积极探索城建融资的有效途径,更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。XX年,区政府通过与各金融机构能力合作,积极争取其他非金融机构的支持,完成了近10亿元的政府性融资。XX年,经区人大常委会同意,又增加政府性融资10亿元的融资目标,主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制,积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验,通过采取BOT等方式,吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来,区政府委托XX大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主,

8、积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设,使我区城市形象得以提升,城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用,通过投资经营、借款、担保等方式,建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制,提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理,坚持经营性用地的招拍标出让,努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。   四、大力推进管理创新,着力构建规范管理的长效机制   城市发展“三分建、七分管”。城市越发展,越

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