坚持宽严相济 促进社会和谐

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1、坚持宽严相济促进社会和谐　　近年来，xx县院在开展刑事检察工作中，认真履行检察职能，充分运用审查逮捕、审查起诉手段，在严厉惩治各种刑事犯罪的同时，坚持宽严相济的原则，正确适用轻缓刑事政策，为促进社会的和谐与稳定发挥了积极作用。自2003年以来，侦监部门通过介入侦查，建议公安机关直接移送起诉20案26人；通过联席会议建议公安机关取保候审27人；公诉部门庭上提出轻缓量刑建议48件，均被法庭采纳，收到了较好的法律效果和社会效果。主要做法是： 一、建立适时介入制度，提出合理化建议 　　安机关将案件提请逮捕前，侦查监督部门适时介

2、入侦查，对犯罪事实清楚，犯罪情节轻微，无逮捕必要的案件，建议公安机关将犯罪嫌疑人取保候审，直接移送起诉，减少诉讼程序。如受理的石某某交通肇事一案，石某某因酒后驾车致人死亡，自己也因此受了伤，案发后，石某某积极赔偿了被害方的经济损失，双方达成了协议互谅互解，且被害方不再要求追究其刑事责任，该案在公安机关提请逮捕前，侦查监督部门及时介入侦查，鉴于本案属过失犯罪，当事人双方达成了协议，经研究，建议公安机关将石某某取保候审，直接移送审查起诉，公安机关采纳了意见，对石某某取保候审，并将该案件在一周内移送审查起诉。 二、定期召开联

3、席会议，切实转变执法理念 　　该院刑事检察部门通过定期与公安机关召开联席会议，力求与公安机关在适用轻缓刑事政策的执法理念上统一思想认识，达成共识，改变那种把批捕数的多少作为考核工作的主要内容。如今年公安机关在开展夏季严打斗争中，针对个别基层派出所为了完成上级下达的“三个一”的指标，将一批没有逮捕必要的犯罪嫌疑人提请逮捕，该院及时召开由公、检机关有关领导及相关人员参加的联席会议，会上，对如何正确适用轻缓刑事政策进一步统一思想认识，双方达成了共识，杜绝了滥用逮捕权，对一些犯罪情节轻微，社会危害不大，没有逮捕必要的犯罪嫌疑人

4、均适用了轻缓刑事政策，收到了良好的社会效果和法律效果。 三、开展案后法制教育，坚持社会综合治理 　　该院在开展刑事检察工作中，注重办案的法律、社会双重效果，克服孤立办案、就案办案的倾向，积极开展案后法制教育，坚持社会综合治理，提高全社会的法制意识。一是通过办案开展法制教育。对犯罪事实清楚，情节较轻，社会危害不大，没有逮捕必要的案件，在作出不批准逮捕决定或建议公安机关直接移送起诉的同时，案件承办人员到案发地或嫌疑人所在单位、社区、学校结合本案进行以案释法，以达到法律和社会双重效果。二是召开听证会。对拟作不捕决定的案件，召

5、开由公安机关办案人员、案件当事人、嫌疑人所在单位、社区、学校有关人员参加的听证会，由案件承办人员对本案适用轻缓刑事政策、有关法律依据发表意见，在广泛征求参会人员意见的基础上再作出处理决定。三是对不捕案件当事人进行跟踪，建立帮教档案。在法律允许的范围内，应最大限度地对未成年人使用不捕决定，这样做不仅可以节约宝贵的司法资源，将违法行为对未成年人日后学习和生活的影响降到最低，为未成年人的改过自新创造一个良好的环境。如在审查马某某等三人结伙抢劫一案的中，发现该三人系初三在校学生，再有一周时间就要参加中招考试，经过研究，侦查监督

6、部门邀请县委政法委、教育局、学校领导及学生家长参加座谈会，共同研究对该案如何处理。到会的学校领导及学生家长各自检讨了在教育学生、孩子的过程中存在的失误，会上学校领导介绍了这3名学生平时表现良好，学习成绩优异，如果能让他们参加中招考试，他们将能考出很好的成绩，如果错过了这次中考机会，将对他们是一个很大的打击。后经检察委员会研究，决定对该三人作出了不批准逮捕的决定，并建议公安机关取保候审，在不捕的同时，检察院要求几名学生家长写出保证，并要求几名学习每半个月要到检察院报到，并写出这一段的思想情况，学生家长和学校对于检察机关的

7、这一决定十分感谢，后来这三名学生均已考入高级中学。 四、正确适用简易程序，提出轻缓量刑建议 　　在公诉工作中，对较轻的刑事案件和被告人认罪的案件，积极建议法院适用简易程序审理；同时，对被告人认罪态度好，确有悔改表现，公诉人在发表公诉意见的同时，还要当庭提出量刑建议，建议法庭从轻、减轻或免除处罚。如2003年在办理唐仁江、刘行海故意伤害一案时，该案因刘行海私自占用耕地建新房，遭到本组村民唐仁海的制止，二人发生口角继尔撕打，刘行海将唐仁海打成轻伤，唐仁江得知其哥被打伤后，随即手持菜刀赶到现场，将刘行海姐夫耿继华砍成重伤。该

8、案在庭审时，二被告人对犯罪事实供认不讳，并认识到自己的行为所造成的危害后果，分别当庭向对方及其受害人赔礼道歉，愿意赔偿对方一切经济损失，也取得了对方的谅解，对此，公诉人在发表公诉意见的同时，向法庭提出了轻缓量刑建议，此建议被法庭采纳，最后，分别对二被告人判处了缓刑，使双方重归于好，收到了较好的法律效果和社会效果。