在创建全省残疾人工作示范县动员会上的讲话

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1、在创建全省残疾人工作示范县动员会上的讲话在创建全省残疾人工作示范县动员会上的讲话 同志们： 　　今天，我县召开创建全省残疾人工作示范县动员会，主要目的是全面启动创建全省残疾人示范县各项工作，推进全县残疾人事业再上新台阶。刚才，县委办和县残联的同志分别宣读了《洛川县创建全省残疾人工作示范县实施方案》和《部门包抓乡镇工作职责》，县民政局、财政局、卫生局、人社局等4个单位分别作了表态发言，我完全同意。这次大会对于我们开展创建工作、推进残疾人事业发展具有很强的指导意义，请各乡镇、各部门深刻领会，抓好落实。下面，我就做好创建工作讲三点意见：

2、 一、统一思想，充分认识创建工作的重要性 　　残疾人是一个特性突出、特别需要帮助的社会弱势群体。当前，我县有残疾人13628名，占到全县总人口的6.9%，涉及全县1万多家庭人口。近年来，县委、县政府和各乡镇、各部门、残联组织认真落实中省市关于促进残疾人事业发展的一系列重大决策部署，积极实施民生工程残疾人项目，努力为残疾人办实事、办好事；切实加强残疾人组织体系建设，不断提高残疾人社会保障水平和服务能力，残疾人平等参与社会生活的环境进一步优化，社会各界扶残助残的氛围日益浓厚，全县残疾人工作跨入全市前列，连续四年荣获全市先进。但是，我们必

3、须清醒地看到，我县残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。促进残疾人事业发展、改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。今天，我县启动创建“全省残疾人工作示范县”工作，根本目的就是要进一步增强各级党委、政府为残疾人服务的意识，改善残疾人平等参与社会生活的环境，缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，提高全县残疾人事业发展水平。为此，希望各乡镇、各有关部门从关注改善民

4、生、构建和谐社会的高度，充分认识创建全省残疾人示范县的现实意义和深远意义，进一步增强责任感和使命感，自觉参与到创建工作中来，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。 二、突出重点，全力推进创建工作顺利开展 　　创建“全省残疾人工作示范县”是全社会的共同责任，是一项系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要按照“党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与、全面实施”的创建思路，严格执行创建标准，落实包抓职责，明确工作分工，确保创建的各项目标任务按时完成。在创建工作中，要突出抓好以下三项工作： 　　要完善残疾人

5、社会保障体系。要将残疾人普遍纳入城乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶持，促进残疾人平等参与社会生活。一是要加大残疾人社会救助力度，逐步提高救助标准，对符合城乡低保条件的残疾人全部做到应保尽保，并优先解决城乡低收入残疾人的住房困难。特别是对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收入家庭，要实行临时救助与专项救助相结合，保障其基本生活。二是要按规定落实残疾人相关社会保险补贴，逐步推行城乡贫困残疾人参保费用财政全额补贴制度，帮助残疾人全部加入基本养老保险和基本医疗保险。三是要加快对残疾人社会保障的调查研究，制定针对特殊困难残疾人的

6、专项社会保障政策和福利制度，努力提高残疾人社会保障水平。 　　要增加残疾人服务供给。要按照公共服务均等化的要求，统筹发展针对残疾人的各项服务，不断提高为残疾人服务的能力和水平。一是要依托民政、卫生等单位建设好残疾人托养、康复等服务中心，进一步整合资源、完善功能，努力为残疾人提供康复治疗、功能训练、生活照料等方面服务。二是要健全特殊教育保障机制，保证适龄残疾儿童普遍接受义务教育，积极发展残疾人职业教育，鼓励残疾人接受高等教育。三是要认真贯彻《残疾人就业条例》，依法推进残疾人按比例就业，进一步做好残疾人就业保障金的地税代征、财政代扣和管

7、理使用工作，加大残疾人就业培训和岗位开发力度，促进残疾人稳定就业。四是要依托文体部门的健身指导站、文化馆、图书馆、农家书屋，发展残疾人文化艺术，开展残疾人体育活动，不断丰富残疾人精神文化生活。五是要更加注重残疾预防工作，普及残疾预防知识，提高残疾预防意识，有效控制残疾的发生和发展。 　　要改善农村残疾人生活条件。目前，我县贫困人口主要集中在农村，而农村残疾人贫困问题更为突出，更需要扶持。前段时间，市、县陆续召开了扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会，决定从今年起，全面启动为期五年的千名领导干部包扶低收入村工作，着力消除农村

8、绝对贫困人口，提高低收入群体的生活水平，这为开展农村残疾人扶贫工作带来了新的契机。各乡镇、各部门要认真落实市县各项扶贫开发和惠农政策，加快研究制定农村残疾人扶贫脱贫措施，将农村贫困残疾人作为重点扶持群体，统筹安排、加大投入、优先帮扶。