在县应急委成员单位工作会议上的讲话

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1、在县应急委成员单位工作会议上的讲话同志们： 　　应急管理事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是现代政府行政管理工作的重要内容和重大课题。在XX年初召开全县应急管理委员会成员单位工作会议，十分及时、非常重要。等下，詹县长还要发表重要讲话，请大家一定要认真领会，准确把握，认真抓好贯彻落实。这里，就全县应急管理工作，我讲三个方面的意见。 一、贯彻落实上级要求，提高思想认识 　　国家、省、市政府十分重视应急管理工作，把这项任务作为构建和谐社会建设的重要方面进行了全面部署。近期市政府又召开了全市应急管理工作座谈会议，对全市应急管理工作进行了具体部署。概括起来，其主要精神是： 　　要提升加

2、强应急管理工作的思想认识。加强应急管理工作，是维护国家安全、社会稳定和人民利益的重要保障，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，各级政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从全面履行政府职能、提高行政能力的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、紧迫感。 　　要把握应急管理工作的指导原则。主要是六条原则：一是以人为本、减少危害。坚持把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害。二是居安思危、预防为主。坚持常态与非常态相结合，防患于未然，做好应对突发公共事件的各项准备工作。三是统一领导、

3、分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。四是依法规范、加强管理。推进应急管理工作法制化、规范化。五是快速反应、协同应对。建立部门联动协调机制，形成高效运转、协调有序的应急管理机制。六是依靠科技、提高素质。提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 　　要明确应急管理工作的目标任务。总的要求是：依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进。通过工作推进，基本建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；建立健全应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制；加强各类隐患和危险源的排查监管，实现突

4、发公共事件预防与处置的有机结合；应急保障能力全面加强；广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升；应对各类突发公共事件的能力显著提高。 二、突出工作重点，坚持真抓实干 　　应急管理工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须结合如东实际，把握关键环节，采取针对性措施，狠抓工作落实。当前和今后一个时期，要重点在以下四个方面下功夫： 要在落实应急保障机制上下功夫 　　1、抓好应急管理机构建设。应急管理工作机构是政府应急管理的枢纽中心。县政府XX年已成立县应急管理委员会，进一步明确了县应急管理办公室工作职能。各镇区、各应急管理工作的责任单位必须尽快组建由1名班子成员分管、以各单位办公室为基

5、础的应急管理办事机构。这里具体明确，各镇区分管安全的负责人具体负责应急管理工作。县政府办对各单位应急管理机构建设情况要进行督查。 　　2、要加强应急管理队伍建设。一是抓好骨干队伍建设。要充分发挥公安、武警、基干民兵的骨干作用，各乡镇和各部门要做好与骨干队伍的沟通和协调，加强磨合，共同完成好各项应急任务。二是抓好专业队伍建设。要按照“一队多用”和“一专多能”的原则，以公安、消防、卫生、安监等骨干队伍为主体，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系。三是提高应急救援能力。各级各部门要根据行业特性和区域特点，组织开展应急队伍的人员招募、培训和演练，确保他们在应急处置中真正

6、发挥作用。要把预案全过程中的每个环节组织演练到位，注重实效，不走过场，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。 　　3、要保障应急管理经费投入。按照中央、省和市里要求，要将应急管理纳入公共财政预算优先范围，健全政府、企业、社会三方面相结合的应急保障资金投入机制。县财政要将应急管理工作经费纳入本级财政年度预算，切实保证应急救援需要。县、镇两级要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制，以便及时、有序提供应急基本生活保障。 要在完善应急预案体系上下功夫 　　预案是应急管理工作的主线，管用是预案的生命线。

7、制定应急预案，首要的是切合实际，真正管用，不能搞形式主义、作表面文章。各镇区和有关部门要按照《如东县突发公共事件总体应急预案》的要求认真加以梳理，切实做好应急预案修订编制工作。 　　1、要加强力量，加快速度。根据上级的要求，各类应急预案应及时更新。我县部分专项应急预案已多年未修订，不能满足现阶段应急处置的相关要求。这次会议以后，大家一定要引起高度重视，加强领导，加大力度，尽快完成本单位的预案编制、修订和发布工作，并及时报县应急办备案。确保到年底