在全市行政监察工作座谈会上的讲话

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1、在全市行政监察工作座谈会上的讲话同志们： 　　在国务院、省政府第五次廉政工作会议上，温家宝总理对严格规范行政权力运行、深入推进反腐倡廉工作提出了新要求，蒋巨峰省长对学习贯彻温家宝总理的重要讲话作了全面部署。这次全市行政监察工作座谈会，主要任务就是贯彻落实国务院省政府廉政工作会议和市纪委六次全会精神，推动行政监察工作深入开展。待会儿，颜安等几位同志将对今年的工作进行部署，对抓好工作落实提出具体要求，大家要认真贯彻。下面，我就进一步加强和改进行政监察工作，讲四点意见。 一、深化对行政监察工作的认识 　　加强和改进行政监察工作，是加强党的执政能力建设的重要举措，是建立完善的社会主义市场经济体制的

2、重要保障，是建设法治政府的迫切需要，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，对这四方面的内容，大家要充分认识。 　　(一)加强新形势下的行政监察工作意义重大。多年的实践证明，加强行政监察工作有利于推进政府管理方式创新，改善宏观调控，促进市场秩序的规范，促进经济体制改革重大决策的贯观调控，促进市场秩序的规范，促进经济体制改革重大决策的贯彻落实；有利于督促政府部门严格依照法定权限和程序行使权力，防止不当行政、违法行政；有利于实现廉政建设与政府部门业务的有机结合，增强党政监督的整体效能。监察机关作为政府的专门监督机关，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理。督促行政部门及其公务员牢固

3、树立清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，促进政府行政能力的提高。近年来，党中央、国务院和中央纪委对行政监察工作高度重视，每年中央纪委全会、政府工作报告和国务院廉政工作会议都对行政监察工作提出明确要求。特别是在去年，中央纪委、监察部召开了纪检监察机关实行合署办公以来的第一次全国监察厅(局)长会议，吴官正同志对全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作提出了新的要求，对今后行政监察工作指明了方向。 　　(二)坚持不懈地抓好行政监察工作。当前，我市正处于深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，努力开创XX经济社会发展新局面的关键时期，各项改革攻坚任务十分繁重，各级监察机关一定要适应新形

4、势、新任务的要求，围绕中心，服务大局，全面履职，为市委和政府重大决策和部署的贯彻落实提供有力保障。今年，行政监察要围绕以下方面展开工作：按照坚持科学发展的要求，加强对市委、市政府重大决策和部署执行情况的督查；按照构建和谐XX的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风；按照完善市场经济体制的要求，深入治理破坏市场经济秩序的行为；按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，不断深化从源头上防治腐败工作；按照建设法治政府的要求，规范行政权力运行；按照推进政府职能转变的要求，建设规范化服务型政府。以上六个方面的任务，有的是阶段性的，要在短期内取得效果；有的是长期任务，要始终如一地抓下去。 二、依法履行好行政

5、监察工作的职责 　　依法对政府各部门、公务员和政府各部门任命的其他人员实施监察，是法律赋予监察机关的神圣职责，要履行好职责，就要做到责任到位，不越位，不错位。前些年，有些工作特别是源头治理工作。在刚启动时难度和阻力比较大，党委政府为了推动工作，确定纪检监察机关牵头，这在当时来讲，是十分必要的。在全面推进依法行政的今天，就要转变这种方式，依法行使监督职能，依法把握工作定位，不能既当裁判员又当运动员，逐步由“直接参战”转向“督导作战”。近年来，许多单位反映监察任务重、干部人手少，这是事实，但大家反过来想，是否本应由牵头部门负责的工作我们帮助干了，才造成自身的无序和忙乱?说到底，还是一个依法履职

6、的问题。在这个问题上，应当注意三点： 　　(一)协调工作要全力到位。备级监察机关要积极发挥在行政监督方面的督促和协调作用，加强同政府其他部门的配合，共同抓好廉政勤政建设的任务落实。为做好督促协调工作，必须按照市委、市政府和市纪委常委会反腐败工作的总体部署．结合政府实际．及时研究确定监察工作的重点，抓好任务分解，落实好相关责任，做好信息综合和调查研究。搞好督查和指导，为政府当好参谋，推进政府建设。必须强调的是，监察机关的协调工作，主要是协调政府有关部门各司其责，形成反腐败合力，而不是大包大揽，不属于监察机关职责范围内的事项，要督促有关部门去做，不能失职，也不能越权，更不能违法。要按照职责分工

7、督促和依托主管部门、责任单位，对职责范围内的工作，履职尽责狠抓落实。 　　(二)参与监督不能越位。现在，政府的许多任务都要求监察局“全程参与”，但究竟在参与中是否真正发挥了监督作用，很值得我们各级认真思考。监察机关参与监督，主要对实施方案是否合法，办理程序是否合规，有关部门履行职责是否到位，违法违规问题是否得到及时纠正和查处来实施监督检查，应该是到位不越位，参与不干预，帮忙不添乱，尽责不失职。今年，全市反腐败任务的初步分