在创先争优活动中开展领导点评的实施方案

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1、在创先争优活动中开展领导点评的实施方案关于推进依法治镇创建法治民乐实施方案 　　为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快依法治镇进程，根据《关于推进依法治县创建法治景谷的意见》文件精神，结合我镇实际，制定推进依法治镇创建法治民乐的实施方案。 一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宪法和法律为依据，以提高依法执政能力为核心，以推进依法行政和公正司法为重点，强化监督，促进公正，维护稳定，努力创建法治民乐，为构建平安和谐民乐创造良好的法治环境。 二、基本原则 　　坚持党委对依法治镇工作的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的

2、核心领导作用。健全党委领导、人大监督、政府实施、分级负责、全民参与的管理体制和运行机制，确保依法治镇工作全面落实。 　　坚持法律至上。国家的法律是党的正确主张与人民意志的集中体现。国家机关、社会团体和所有公民都必须遵守宪法和法律，维护法律的权威。必须依法办事，遵循社会主义法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律在全镇范围内得到全面正确实施。 　　坚持以人为本、全面贯彻落实科学发展观。依法治镇工作必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面贯彻落实科学发展观。党委、政府的各项决策必须符合最广大人民群众的根本利益，尊重和保障人民群众依法参与民主选举

3、、民主决策、民主监督、民主管理的各项权利，加强和改进执法工作，以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化等各项权益，促进和谐社会建设和人的全面发展。 　　坚持围绕中心、服务大局。依法治镇工作要围绕党委、政府的中心工作任务进行，服务于全镇发展稳定大局，为全镇经济社会加快发展、科学发展、和谐发展奠定良好的法治基础。 　　坚持创新实践。切实把创新作为加强法治建设的强大动力，不断研究新情况，总结新经验，推出新举措，取得新成效，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。 三、总体目标 　　党的执政能力进一步加强，依法执政水平进一步提高。人民群众参与管理国家事务、社会事务和经济文化事业的权力得

4、到充分实现和保障，公共权力的配置和运行得到有效的规范、监督和约束，逐步实现全镇经济生活、政治生活、文化生活的法治化，构建社会主义和谐社会的法治基础更加牢固。 　　政府行为规范、运转协调，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法行政观念显著提高，依法行政能力明显增强，做到行政管理程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 　　司法部门严格执法、司法公正，依法独立行使职权，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，社会公平与正义得到有效维护。 　　公民尤其是领导干部和国家公职人员的法律意识和法律素质普遍提高，现代法治理念更加普及。广大公民自觉学法、守法、用法，依法维护自身的

5、合法权益和国家利益、社会公共利益。公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，社会弱势群体受到关注。 　　法律服务体系完备，法律监督机制健全并有效发挥作用。社会信用制度健全，诚信、规范的市场经济秩序全面建立，社会预警应急机制健全，社会治安良好。 　　人民群众对法治建设的满意度持续提高，使全镇早日进入全县法治乡镇创建工作先进行列。 四、主要任务 加强执政能力建设，提高依法执政水平 　　1.建立健全重大事项决策机制。建立健全公众参与重大决策的规则和程序；推行重大决策听证制度，规范听证程序，听证意见和建议的采纳情况向社会公布；建立重大决策的合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得

6、作出决策；坚持重大决策集体决定制度；建立重大决策实施后情况评价制度，及时发现并纠正决策中存在的问题；建立健全重大决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。 　　2.加强民主制度建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。推行党务公开，扩大党内民主，畅通党内民主渠道；积极推进干部人事工作的科学化、民主化和法治化。充分发挥党代表了解民情、反映民意、集中民智的积极作用。进一步落实领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话等制度。 　　3.坚持完善人民代表大会制度。进一步加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人民代表大会及主席团依法

7、履行职责，实现监督权、重大事项决定权、选举任免权行使的科学化、民主化、规范化；畅通人民群众依法对政治、经济、文化和社会事务管理与监督的渠道。 　　4.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。健全重大决策和重要情况通报制度，努力做到先协商，后决策。健全民主监督机制，畅通民主监督渠道，切实发挥人民政协委员民主监督的作用。 加强法治政府建设，严格规范行政行为 　　认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，