在全局“ 社会治安专项整治行动”动员大会上的讲话

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1、在全局“社会治安专项整治行动”动员大会上的讲话同志们： 　　5月12日，市委政法委书记刘光磊在全市社会治安专项整治行动动员部署电视电话会上对社会治安专项整治行动作了安排部署。5月14日，市委政法委召开了全市政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署电视电话会。14日下午，A区召开了全区社会治安专项整治行动暨政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署会。结合我局实际工作，现提出如下工作安排和要求： 　　一、切实提高社会治安专项整治行动活动的认识 　　近日，胡锦涛、贺国强、周永康同志分别对XX政法维稳工作作出了重

2、要指示。4月，薄熙来书记在市委常委会上对贯彻落实中央领导的指示作出了部署。5月14日上午，XXX在全市社会治安专项整治行动动员部署电视电话会上作了重要讲话；下午，XXX同志在全区社会治安专项整治行动暨政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署会上，对巩固和深化打黑除恶工作、开展侦破命案攻坚会战、缉枪治爆专项行动、禁毒严打专项行动、扫黄专项行动、打击以赢利为目的的赌博违法犯罪专项行动、校园安保和周边环境整治行动等7个方面工作进行了安排部署。 　　二、结合实际，加大各项工作力度，维护社会和谐稳定 　　司法行政机关是

3、政法系统和政府部门的重要组成部分，是预防民间矛盾纠纷的“第一道防线”。在这次社会治安专项整治行动活动中，要切实做好以下几个方面工作： 　　加大人民调解工作力度，最大限度化解矛盾纠纷 　　1、进一步构建和完善适应新形势的“大调解”格局。要扩大人民调解工作领域，力争在大型集贸市场、职工人数200以上的企业50%）、人员比较集中条件成熟的物业管理小区建立人民调解委员会，并积极配合卫生、劳动人力资源等部门，建立涉及劳动争议、医患纠纷等调解的行业性调解委员会，逐步形成多层次、宽领域的人民调解组织网络体系，将人民调解工作延伸

4、到社会各个层面，确保各类矛盾纠纷得到有效预防和化解。 　　2、拓宽调解工作领域。在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解工作的基础上，积极参与重点工程建设、土地流转、城乡环境综合治理、医疗保险等社会难点、热点纠纷的调解，主动预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，使更多矛盾纠纷可以不通过司法渠道就得到预防和化解。 　　3、认真开展矛盾纠纷大排查工作。要认真开展“筑牢人民调解防线，助推平安XX”建设主题实践活动，打好“人民调解百日攻坚战”，努力将矛盾纠纷排查和化解在萌芽状态。要进一步深化流动人民调解，重点围绕

5、群众关心的热点、难点问题，深入田间院坝进行调解，切实将重大疑难纠纷化解在基层，避免和减少民转刑案件，避免和减少群众的集体上访，避免和减少负面影响。 　　4、增强调解工作实效。整合资源，努力探索建立人民调解和行政调解、司法调解的有机衔接机制，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中防火墙、清道夫和第一道防线的重大作用，完善多层次、多渠道、多部门联动的矛盾纠纷大调解模式，提高化解社会矛盾纠纷的综合能力，充分发挥人民调解在预防和化解群体性事件中的独特作用。 　　加大社区矫正和安置帮教工作力度，预防和减少重新违法犯罪 　　1

6、、做好社区矫正，努力维护基层和谐稳定。严格落实“13589”社区矫正工作模式，严格执行流程卡制度，结合突出治安问题整治工作，提高社区服刑人员改造质量。各司法所要集中对社区服刑人员进行了一次全面排查，重点排查监管和教育措施是否落实到位、社区服刑人员是否有情绪反常现象和重新违法犯罪的迹象等。针对排查出的问题制定针对性的对策和措施，最大限度地预防和减少重新犯罪，确保重新犯罪率控制在0.5%以内，努力实现社区矫正对象重新犯罪零目标。 　　2、做好刑释解教人员接茬帮教，努力降低重新犯罪率。重点抓好镇街党委政府、派出所、村、

7、企业参与的安置帮教体系建设，落实刑释解教回归人员安置，完善“一帮一”帮教跟踪制度。要结合突出治安问题整治工作，积极配合相关部门帮助其自谋职业，解决生活困难。做好清理管控工作，严防漏管失控，努力预防和减少重新违法犯罪，确保重新犯罪率控制在3%以内。 　　加大对弱势群体的法律援助，切实维护其合法权益。要认真贯彻落实《法律援助条例》，努力扩大法律援助覆盖面，切实解决困难群众打官司难的问题，着重办理一批事关社会稳定、有重大社会影响的、有典型意义的大案要案。要开辟绿色通道，积极开展为农民工提供法律援助的专项活动，优先接待群

8、体案件的农民工和因工致伤的农民工，及时有效地维护农民工和贫困弱势群体的合法权益。通过法律援助，把弱势群体的矛盾纠纷纳入法律调整的轨道，增强广大群众对党和政府的向心力，有效维护社会稳定。 　　加大法制宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。 　　要将集中整治社会治安突出问题、校园安保等工作作为当前和今后一个时期法制宣传的主题，与推进“五五”普法工作、“法律八进”活动结合起来，