在全市水上安全综合整治工作会议上的讲话

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1、在全市水上安全综合整治工作会议上的讲话狠抓水上安全综合整治坚决杜绝各类水上安全事故的发生——在全市水上安全综合整治工作会议上的讲话市委常委、常务副市长ＸＸＸ同志们：　　这次全市水上安全综合整治工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务，是在前期专项整治工作基础上，针对存在的问题和薄弱环节，对全市水上安全综合整治进行再动员、再部署，以彻底整治水上安全隐患，坚决杜绝各类水上安全事故的发生。下面，我讲三点意见。　　一、统一思想，认清形势　　3月15日，广安市岳池县酉溪镇发生特大沉船事故，死亡28人，引起党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。这

2、是一起典型的乡镇自用船非法载客、严重超载、管理监管不到位的重大责任事故，损失惨重，教训深刻。相关责任人已经受到了严肃处理，从市、县到乡镇，从分管副市长、交通局局长、海事局局长到管船员，12人受到了党纪政纪处分，岳池县县长引咎辞职，酉溪镇镇长、分管副镇长、管船员已被刑事拘留。“3.15”特大水上安全事故发生后，省政府下发了《进一步加强水上安全工作的紧急通知》（川府发电〔XX〕14号），省政府办公厅下发了《转发省交通厅等5部门<关于开展全省水上运输安全专项整治活动的意见>的通知》（川府办发电〔XX〕27号），要求在全省范围开展为期3个月的以“整顿水上运输秩

3、序、整顿监管队伍和加强安全宣传”为主题的水上运输安全专项整治活动。3月29日，ＸＸ召开了全市水上运输安全专项整治动员大会，会后，各地各部门立即行动起来，积极工作，取得了一定成效。5月16日，于伟书记亲自带队到省交通厅汇报工作，争取省交通厅对ＸＸ的支持。果行厅长对ＸＸ近年来的交通工作给予了肯定，表示将一如既往大力支持ＸＸ的交通建设，同时也一针见血地指出，ＸＸ水上安全专项整治工作还存在差距和不足。于伟书记当即指示：越没有出事越不能大意。要学习广安整治经验，落实责任，彻底整治，确保水上安全。　　我市水系发达、河网密布，共有通航河流12条，通航里程976.28公里，有水库

4、222座，有船乡（镇）共111个，水上安全工作责任重大，历来是省政府对我市安全生产目标考核的重要内容之一。近年来，全市上下高度重视水上安全工作，采取有效措施，保证了全市水上安全形势的基本稳定。但从前期安全隐患排查情况看，仍然存在着一些不容忽视的突出问题。一是认识不到位，责任不落实。个别县（市、区）和部门对专项整治重视不够，整治力度不大，效果不明显，整治工作政府缺位的问题突出，个别同志麻痹大意，放松了警惕，心存侥幸。整治氛围不够浓厚，导致部分业主认识不够，对整治工作不理解、不支持。二是监督管理不到位，存在不少“死角”。水上交通管理体制和工作机制存在漏洞，市、县两级和

5、相关部门职责不明确，整体联动作用发挥较差；对重大隐患事项联动督查、督办不够，打击处理违法违章行为不力；岷江航道助、导航设施不完善，乡（镇）客渡运输隐患突出；部分乡（镇）没有设置管船站，专兼职管船人员不到位。乡（镇）船舶登记多头管理，家底不清，监管不到位，船舶设施带病运行，自用船、货船、渔船非法载客现象突出。三是宣传不到位，群众安全意识淡薄。宣传不够深入，警示教育不够，部分群众安全意识不强，搭（乘）违法违规船舶现象时有发生。这些问题，充分反映出我们安全生产这根弦还绷得不够紧，“安全生产责任重于泰山”的意识还没有深入人心。这些问题不有效解决，就有可能发生水上安全事故，

6、特别是重特大事故。去年以来，“7.3”红船渔楼险情、沐川“10.4”重大水上安全事故已经给我们敲响了警钟。　　前车之鉴，后事之师。各地、各部门要深刻吸取岳池县酉溪镇对安全隐患视而不见、麻木不仁、以罚代法，酿成“3.15”特大沉船事故的教训，进一步统一思想，充分认识我市水上安全所面临的严峻形势，切实增强做好水上安全工作的责任感和紧迫感，从全市经济社会发展的大局出发，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，全面、彻底、扎实地开展水上运输安全整治，坚决杜绝各类水上安全事故发生。　　二、突出重点，务求实效　　这次综合整治活动时间为40天，从5月25日开始至7月3日

7、止，分动员摸底、综合整治、检查验收三个阶段进行。各地、各部门要按照“标本兼治，立足治本”的原则，通过深入开展综合整治行动，既要彻底消除水上安全隐患，又要建立健全相关规章制度，形成长效机制。要重点做好以下六个方面的工作：　　（一）全面调查，摸清家底。各县（市、区）政府要对辖区所有船舶、船员以及渡口（码头）的基本情况进行一次全面调查，组织专人进村、入户、到港、上船，展开拉网式、地毯式大清理，并做好调查登记。调查清理的内容包括三个方面：一是渡口（码头）的航运条件是否具备；二是船舶是否合格，证照是否齐全；三是船员的身体和技术状况是否具备合法资格。要做到家底清楚、数据准确、

8、船舶档案资