在全市打击非法传销暨规范直销会议上的讲话

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1、在全市打击非法传销暨规范直销会议上的讲话坚决打击传销监管规范直销自1998年国务院发出《关于禁止传销经营活动的通知》以来，全市各级工商部门认真履行职责，积极会同有关部门严厉打击传销活动，取得显著成绩。去年8月，国务院颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并已分别于XX年11月1日和12月1日施行。这是规范我国市场经济秩序的两个重要《条例》，全市各级工商行政管理机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻党的十六大和十六届五中全会精神出发，按照落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会的要

2、求，充分认识到颁布实施这两个《条例》的重要意义。《禁止传销条例》和《直销管理条例》的颁布实施，既是我国履行入世承诺、引导直销业健康有序发展的需要，也是打击商业欺诈、维护市场经济秩序的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要。近年来，按照国家工商总局和省局的统一部署，我市各级工商行政管理机关从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，在各级党委、政府的领导下，与公安机关密切配合，加大专项整治力度，严密防范、严厉打击传销和变相传销活动。据不完全统计，2001年以来，全市工商系统共出动执法人员5000余人次，查处传销和变相

3、传销案件16起，捣毁传销窝点30个，劝返遣传销人员2000余人，特别是XX年ＸＸ工商分局与ＸＸ公安分局联合执法，捣毁了ＸＸＸ利用美国远程教育网进行传销的窝点，广大群众拍手叫好。经过几年的严防狠打和宣传教育，我市传销活动得到了有效遏制，广大群众对传销的本质、危害性认识逐步提高，抵制传销的意识不断增强。今后一段时期，全市各级工商部门要保持高度的政治责任感和使命感，切实学习和贯彻好两个《条例》。要组织好《条例》的学习培训。认真学习好两个《条例》，切实领会精神实质，明确职责任务，提高依法行政能力和监管水平。要坚持打击与防

4、范相结合、惩罚与教育相结合，标本兼治，综合治理。要将两个《条例》的培训纳入工商系统的整体培训范围，统筹安排组织，制定培训计划，提出学习的目标和要求，确保培训质量。要正确处理好打击传销和监管直销的关系。打击传销是规范直销市场的前提和基础，只有严厉打击传销，才能保证直销市场的健康发展；规范直销是打击传销的一项重要举措，通过严格规范，确保直销市场的有序发展，有利于促进打击传销工作的开展。因此，打击传销和监管直销，“两手都要抓，两手都要硬”，打击传销是矛盾的主要方面。要切实抓好宣传教育。要多层次、全方位地宣传国家政策，教

5、育群众知法、懂法、守法。要通过剖析典型案例，深刻揭露传销的危害性和本质特征，提高群众的识别防范能力。要公布大要案件，震慑违法犯罪分子，狠狠打击传销的嚣张气焰。各级工商行政管理机关要结合本地实际情况和打击传销工作的安排，制定具体宣传方案，开展大张旗鼓的宣传活动，使两个《条例》家喻户晓，深入人心。要不断加强制度建设。1998年全面禁止传销以来，各级工商行政管理机关和广大执法人员积极开展打击传销工作，已经摸索总结了一套行之有效的经验和做法，要认真总结，把成熟的经验固定下来，形成制度长期坚持下去。要根据新的情况，特别是直

6、销市场开放的情况，针对工作的薄弱环节和监管的关键环节，建立起打击与监管的长效机制。各地工商行政管理机关要积极推动建立本地区“政府负责、部门参加、各司其职、齐抓共管”的管理机制，对传销活动实行综合治理；原创材料，尽在网络。建立健全部门协作制度，加强信息沟通，互相支持配合，整合执法资源，进一步加大打击力度；根据两个《条例》实施的新情况，结合实际需要，不断完善和建立有关制度。要依靠政府、部门协作、综合治理，形成打击合力。打击传销必须主动争取各级党委、政府的支持，主动与公安、银行、教育、民政等有关部门加强联系，密切配合，

7、联合打击，形成合力。全市要在近期开展一次打击传销专项行动，重点打击“拉人头”传销、团队计酬传销和利用互联网传销。要结合实际情况，制定专项行动方案；要确定重点地区，组织进行全面清查。对在本地长期活动、社会危害严重、群众反映强烈的传销组织，要进行挂牌督办；对跨地域的传销活动，要组织统一查处；对从事传销活动的违法企业，要坚决取缔；对转型企业从事传销、违规培训、跨地区经营等违法活动的要依法予以查处。要通过打击传销活动，查处一批大要案件，进一步整顿市场秩序，为直销市场的健康发展创造条件。