在全市医疗机构药品集中招标采购委员会上的讲话

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1、在全市医疗机构药品集中招标采购委员会上的讲话同志们：　　经市药品集中招标采购领导小组批准，今天召开这次全市医疗机构药品集中招标委员会会议，主要是认真总结前两年的招标采购经验，改进工作，把今年的药品招标采购工作做的更好。下面，根据市药品招标采购领导小组会议的精神，我向大家通报以下几点情况：　　一、前两年药品集中招标采购工作的基本情况　　为了切实纠正医药购销中的不正之风，减轻群众的医药负担，根据卫生部等6部委《关于医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的要求，从XX年底，在市政府何市长的领导和支持下，在市直有关部门的密切配

2、合下，我市全面启动了以市为单位的药品集中招标采购工作，成立了以何市长为组长的领导小组，下设办公室，市卫生局长兼办公室主任，同时成立了监督委员会，市纠风办主任为监督委员会主任，还成立了医疗机构药品集中招标采购工作管理办公室。制订了《菏泽市医疗机构药品集中招标采购实施方案》，市卫生局、市监察局还出台了《菏泽市医疗机构药品集中招标采购工作违规行为处理办法》。XX年10月召开了药品集中招标采购动员大会，有36家县级以上医院参加了集中招标，所有临床用药全部纳入集中招标采购范围，依法委托山东海虹医药电子商务有限公司进行代理。中标

3、企业57家，中标品种2092个，XX年采购金额约为8000万元，让利患者约为3500万元，取得了招标采购的初步经验。XX年卫生部下发了《关于进一步规范药品集中招标采购的若干规定》，为了贯彻卫生部实施意见，突出医疗机构招标主体的地位，XX年12月在认真总结上年度招标采购工作的基础上，进行了第二次药品集中招标采购。完善了领导、监督、管理组织，又成立了由各医院分管院长参加的药品集中招标采购委员会，市立医院院长为招标委员会主任委员，市立医院、单县中心医院、郓城县人民医院的分管院长为副主任委员，其他医院的分管院长为成员，有14

4、家县级以上医院参加了药品集中招标采购，中标企业为69家，中标品种为3167个，截止到XX年元月份，采购金额约为1.2亿元，按照新的中标药品临时零售价核定办法作价后，与国家规定最高零售限价相比，让利患者约为7000万元。同时还在市立医院、单县中心医院、郓城县人民医院推行了药品网上采购试点，制定下发了《菏泽市医疗机构集中招标采购药品网上交易管理办法》。通过两年来的药品招标采购工作，初步规范了医疗机构药品采购行为，降低了虚高的药品价格，在一定程度上减轻了患者医药费用负担，对纠正医药购销中的不正之风起到了积极的推动作用。　　

5、二、当前药品集中招标中存在的的问题　　一是医疗机构参与的积极性不高问题。现行的物价政策规定招标药品实行差别顺价加价的办法，与国家规定的零售价相比，给医院带来了利益上的很大损失，在政府支持不到位的情况下，影响医院的生存和发展。个别医院负责同志对国家、省、市关于药品招标采购政策学习不够，对参与市级招标采购不理解，参与不主动，总认为自己医院集中招标采购自己说了算，能给医院带来更大的利润；二是有的医疗机构隐报、瞒报药品采购数量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品；三是执行合同不严格，医疗机构不按合同采购药品，付款

6、不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药；四是有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的好处让利于患者；五是对药品招标采购工作监督不到位，对不执行药品集中招标采购规定的医疗机构、企业等查处不力，没有形成齐抓共管的整体合力。以上这些问题严重影响我市药品集中招标采购的健康开展。　　三、对今年药品集中招标采购工作的几点要求　　根据中央、省、市党委、政府的要求，把改进和推行医药集中招标采购作为纠正医药购销中不正之风和治理商业贿赂的重要措施，必须抓实、抓死、抓出成效。　　第一、要提高认识，统一思想

7、，积极参与全市药品集中招标采购工作。　　推行药品集中招标采购制度，是党中央、国务院纠正医药购销中的不正之风和治理医药购销领域商业贿赂工作所采取的一项重大举措。是传统医药购销体制的改革，由于药品定价政策、药品流通管理不规范和医疗机构集体和个人趋利，加之政府有关部门监管不力等原因，造成了药品集中招标采购工作中出现一些问题，这是改革中的问题，不能说这项制度不行。今年党中央、国务院、省、市委把推行药品集中招标采购工作列入党风廉政建设责任制考核内容，并纳入了惩防体系建设实施意见，要求到XX年全市医疗机构药品、仪器设备和医用耗材

8、全部实行集中招标和网上采购，并建立统一的信息网络平台，使采购工作更规范。省卫生厅自去年以来，对各市卫生工作年度考核，就把药品集中招标采购工作作为13项考核内容之一，希望与会同志一定要认清形势，提高认识，端正态度，自觉参与。　　第二，要改进方法，规范运作，努力提升我市药品集中招标采购水平。　　改进和规范招标办法，是今年招标工作的重点。为了突出医疗