在全市保险行业学习贯彻《国务院关于保险业改革发展若干意见》工作会上的讲话

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1、在全市保险行业学习贯彻《国务院关于保险业改革发展若干意见》工作会上的讲话同志们：　　今天，ＸＸ市保险行业在这里召开学习贯彻“国十条”工作会议，我觉得这个会议开得很及时，对于保险工作的开展，有很重要的指导意义。下面，结合“国十条”主要精神和ＸＸ保险业实际情况我再讲几点意见：　　一、ＸＸ保险工作成效显著改革开放以来，特别是十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，保险业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在发展、改革、开放、监管等方面取得了令人瞩目的成就：一是保险业保持了较快发展的势头。到X

2、X年年底，全国共有法人保险机构93家，其中外资公司40家，保费收入4927亿，保险业的总资产超过1．52万亿。全国保险从业人员达180万人,保险业已经成为我国国民经济中发展最快的行业之一。二是改革开放取得了新突破。在金融企业中，国有保险公司率先进行了股份制改革，全力推进用人制度的改革，完善治理约束机制，加强内控建设，逐步走上了健康发展的轨道。中国人保、中国人寿、中国平安三家最大的保险公司成功在境外上市。保险业开放的时间早，力度大，使整个行业保持了平稳有序发展的良好态势。三是保险监管取得了新的成效。借鉴国际经验，结合中

3、国国情，建立了偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管体系，在保险业发展比较快的情况下，没有出现大的风险和问题，利差损得到有效控制。四是服务水平不断提高。保险业服务经济和社会发展大局的意识不断增强，服务能力和水平进一步提高。三年来，保险业累计赔款和给付超过了3000亿。如上海地铁四号线透水事故，保险公司总共赔了7.1亿，保障了工程建设的顺利进行。XX年我国沿海部分地区连续遭遇“麦沙”、“泰绿”等七次强台风及热带风暴的袭击，保险业积极参与防灾救灾和重建工作，一共支付赔款13.3亿。到去年年底，保险业的养

4、老和医疗准备金达到1.2万亿，越来越多的企业和家庭开始把商业保险作为解决养老和健康保障的重要手段。五是保险业积累的大量资金融入国家的金融市场,是资本市场最重要的机构投资者，在维护资本市场稳定发展方面发挥了积极的作用。　　ＸＸ的保险业在改革开放以来也取得了长足的发展。1995年以前只有一家保险公司，保险从业人员只有400多人，到今年上半年已达到19家保险企业，从业人员已超过4000人，保险业务收入1995年只有9087万元，XX年全市保险业务收入达到9.9亿元，翻了3.43倍，为90105个家庭、企业支（给）付赔款26

5、454.64万元,XX年上半年ＸＸ国民经济的快速增长进一步促进了保险业的发展，1-6月保费收入6.5亿元，比去年同期增长41.9%,为56544个家庭、企业支付（含给付）赔款1.6亿元，同比增长23%，保险的经济补偿职能的充分发挥有力地促进了社会稳定和经济发展。这些成绩的取得，离不开各级党政部门的大力支持，离不开ＸＸ保险行业全体员工的辛勤努力。在这里，我代表市委市政府，向你们取得的成绩，以及你们为ＸＸ经济社会的发展和稳定做出的贡献，表示祝贺与感谢！　　但是我们也要清醒地认识到，我国保险业由于起步晚，基础差，整体水平不

6、高，与发达国家和地区相比、与经济社会发展的要求相比，还存在较大差距，特别是保险覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，还不能满足和谐ＸＸ建设与社会主义新农村建设的需要，还不能满足社会进步和人民生活水平提高对保险业的要求。这就要求ＸＸ整个保险行业的从业人员进一步增强紧迫感和责任感，加快发展，做大做强，更好地为ＸＸ经济社会发展服务。　　二、高度重视，切实将“国十条”落到实处　　学习贯彻“国十条”，加快保险业的改革和发展是当前和今后很长一个时期的重要工作，务必要抓好、抓落实，要结合ＸＸ的实际，进一步深入研究和统筹规划保险业改革发

7、展问题，要加强领导，抓出成效，要加强行业和公司内部协调，加强统筹规划，稳步推进各项工作。要借鉴国内外先进经验，结合ＸＸ保险市场情况，研究、制定出具体措施，积极主动加强与党政部门和社会各界的沟通，推动具体政策措施的出台和落实。　　第一，加强保险业改革发展有利于保障经济社会的平稳运行。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段，是“社会稳定器”和“安全网”。一个国家发展水平越高，保险业在保障人民生产生活方面发挥的作用就越大。美国近年来发生的“911”事件和“卡特里娜”飓风等重大灾害事故中，保险赔款占损失的比重都超过了50%，

8、有力地促进了救灾和善后工作的顺利进行。XX年，全球巨灾导致的损失超过了2300亿美元，有830亿美元获得保险赔偿，达到了损失总额的36%。而我国每年自然灾害和安全事故造成的损失只有不到5%的能够通过保险获得赔偿。加快保险业的发展，建立完善的市场化灾害防范和救助体系，有利于及时恢复生产生活秩序，增强全社会抵御风险的能力，切实保障社会经济的平稳运行