在全县行政执法人员持证上岗培训班上的讲话

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1、在全县行政执法人员持证上岗培训班上的讲话　　在全县行政执法人员持证上岗培训班开班典礼上的讲话 同志们： 　　6月23日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。会议指出，当前我国依法行政体制机制尚不健全，一些地方和部门不坚持依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出。为了认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》以及国务院常务会议精神，根据省、市有关文件要求，经过县政府办公室、县政府法制办公室的精心组织与安排，全县行政执法人员持证上岗培训班于今天上午正式开班了，这对于

2、进一步增强全县行政执法人员特别是领导干部的法制观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，加快推进我县依法行政进程具有十分重要的意义。下面，我就如何搞好这次培训，讲三个方面的意见。 　　一、统一思想，提高认识，切实增强依法行政的责任感和紧迫感 　　近年来，按照国务院、省、市的总体部署和要求，我县认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断深化行政管理体制改革，积极推进依法行政，取得了明显成效，行政执法体制逐步理顺，政府管理工作进一步规范，广大干部依法行政的意识不断增强，依法行政能力有了新的提高。但是，我们必须

3、清醒地看到，我县依法行政的水平与新形势的要求相比，还存在一定的差距。主要是：部分行政执法单位的行政执法体制还没有完全理顺，个别行政执法人员的素质偏低，依法行政的观念还比较淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然时有发生。上述问题的存在，已严重影响到全县依法行政工作和政府法制建设的顺利开展。为此，各乡镇、各部门一定要从构建社会主义和谐社会的战略高度出发，切实增强搞好依法行政工作的责任感和紧迫感，全面推进依法行政执法工作进程。 　　一是推进依法行政、建设法治政府，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观需

4、要。树立和落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会，是新时期我国现代化建设的重大任务。目前，我县经济社会发展中出现的一些深层次的矛盾和问题，凸现了我们在落实科学发展观、构建和谐社会方面的明显差距。因此，我们只有通过推进依法行政进程，逐步建立起依法化解各种矛盾的体制和机制，才能在民主法制的基础上构建和谐社会，才能用法律手段不断规范政府行为，从而形成社会各阶层各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。 　　二是推进依法行政、建设法治政府，是转变政府职能、提高行政能力的有效途径。政府依法行政能力

5、是党执政能力的重要组成部分。当前，我国改革发展处于关键阶段，国际环境复杂多变，市场化进程逐步加快，改革触及深层次问题，体制创新进入攻坚阶段，统筹兼顾各方面利益难度加大，人民群众民主法制意识不断增强，对政府依法履行职能、提高行政能力提出了新的更高的要求。政府及其工作人员只有严格按照法律赋予的职责和权限，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责，才能有效解决发展中的矛盾和问题，不断提高驾驭各种复杂局面的能力，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 　　三是推进依法行政、建设法治政府，是搞

6、好社会主义民主法制建设的重要内容。建设法治政府，是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法。建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到依法治“官”、依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。这对于发展社会主义民主法制，推进社会主义政治文明建设，具有十分重要的意义。 　　二、强化学习，提高能力，真正做到严格执法、公正执法

7、和文明执法 　　行政执法工作是依法行政、建设法治政府的重要内容，任务重、责任大。执法队伍的整体素质如何，将直接关系到依法行政工作的成败。近年来，我们通过对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律法规的培训学习，行政执法人员的执法水平有了明显的提高。但在实际工作中，部分行政执法人员的执法能力仍然不能很好地适应行政执法工作的需要。因此，我们举办这次培训的目的，就是要通过培训，着力提高全县行政执法人员执法能力和素质，真正做到严格执法、公正执法和文明执法。 　　一是要强化理论学习，努力提高

8、执法队伍的整体素质。行政执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使执法权的具体活动，这就要求我们必须要有一支政治合格、品德高尚、业务精湛的行政执法队伍。因此，作为一名行政执法人员，首先要政治合格，品德高尚，认识到位，业务精通。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻党的路线、方针、政策。通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的理想信念。要在认真贯彻依法治国基本