在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

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1、在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话同志们： 　　3月29日，建设部召开了全国建设系统治理商业贿赂电视会议，汪光焘部长、刘志峰副部长分别作了重要讲话。4月14日省委、省政府又召开电视电话会议，对全省开展治理商业贿赂工作进行了全面部署。省建设厅、市委、市政府也相继对治理商业贿赂那工作做出了安排部署。刚才侯俊卿同志对建设系统治理商业贿赂工作做了具体安排。下面，结合XX市建设局实际，就开展我市建设系统治理商业贿赂专项工作强调三点意见： 　　一、进一步统一思想认识，增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感 　　集中开展治理商业贿

2、赂工作，是党中央贯彻落实科学发展观、推进经济社会和谐发展做出的重大决策，是深入推进反腐倡廉工作的一项重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观，推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施

3、，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。因此，我们要深入学习领会中央领导同志和建设部领导的重要讲话精神，从以下三个方面，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。 　　一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众

4、的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会，建设领域也是其中之一。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。 　　二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的

5、切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。 　　三是从加快推进城市化发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。近几年，在市委、政府的正确领导和建设系统广大干部职工的共同努力下，全市城市建设取得了显著成效，建设事业的发展又站在了一个新的历史起点上。实现建设事业的持续快速健康发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们建设行业深受其害，尤其是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事

6、业产权交易领域，发生了一些案件，给建设事业的发展造成了一定的负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立建设领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到建设事业健康发展。 　　二、准确把握治理商业贿赂工作的目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作 　　1、明确治理工作的总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使全市建设系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行

7、为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设系统相关制度基本得到完善，推进建设系统反腐倡廉工作不断深入，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保全市建设事业健康发展。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。 　　2、明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。重点环节是在市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、

8、材料设备采购、项目预决算、项目验收、追加投资、资产评估以及取得特许经营权等环节上。建设系统商业贿赂主要发生的行为主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质