在全县就业和社会保障工作会议上的讲话

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1、在全县就业和社会保障工作会议上的讲话同志们：　　这次全县就业和社会保障工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市会议精神，进一步分析形势，明确任务，加大工作力度，强化政策措施，推动全县就业和社会保障工作的深入开展。下面，我讲四个方面的问题。一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业和社会保障工作的重要性、紧迫性做好就业和社会保障工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。最近，中央和省、市委专门召开会议，进行了具体研究和

2、部署。从我县情况看，近年来，各级各部门高度重视就业和社会保障工作，认真贯彻上级的一系列决策部署，加大工作力度，积极扩大就业，加快完善社会保障体系，就业和社会保障工作取得了较大成绩。就业形势基本稳定，80％以上的新增就业人员通过劳动力市场实现了就业，失业率一直控制在4%以内；“两个确保”和城市“低保”得到有效落实，纳入城市“低保”范围的居民达到4604人；社会保障覆盖面进一步扩大，全县参加养老、医疗、失业保险的人数分别达到4.4万人、1.1万人和2.7万人，大多数城镇居民享受到社会保障；社会统筹范围内的企业离退休人员养老金，全部实现

3、了社会化发放。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县就业和社会保障工作面临的形势依然非常严峻。作为一个老工业城市，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，新成长劳动力就业、城市下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移相互交织，就业压力不断增大。社会保障范围大、负担重，水平不高、机制不活的问题仍然相当突出。部分城市困难居民还没有进入“低保”范围，一些困难企业职工和退休人员仍缺乏基本医疗保障，农村社会保障体系建设尚未全面展开。对此，我们必须有足够的认识，努力创造条件，逐步加以解决。就业是民生之本，社会保障是民生之基。搞好就业和社会保障工

4、作，使广大人民群众有工作、有收入，老有所养、失有所助、病有所医，就是以实际行动实现和维护广大人民群众的根本利益，就是学习贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的具体实践。同时，做好就业和社会保障工作，也是深化改革、加快发展、维护稳定的重要保证。各级党委、政府和有关部门，一定要从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从率先基本实现现代化的战略高度，充分认识做好就业和社会保障工作的极端重要性，在制定经济社会发展战略措施和实际工作中，必须把增加就业岗位、控制失业率、提高社会保障能力作为重点，坚持不懈地抓死、抓实，抓出成效。二

5、、坚持发展第一要务，千方百计扩大就业空间，提高社会保障能力解决就业问题，根本在于加快经济发展，在经济发展中创造更多的就业岗位。据测算，经济增长每提高2个百分点，失业率就可下降1个百分点。各级党委、政府必须始终坚持把发展作为第一要务，牢固确立促进经济增长和扩大就业并举的发展观，把创造更多的就业机会作为优先发展目标，做到相互促进、良性发展。要从全局和战略的高度，统筹考虑经济增长、结构调整、体制改革与扩大就业、健全社会保障体系的关系，并积极体现到经济社会发展规划、产业政策调整及其他宏观经济政策上。要坚持以人为本，树立全面发展的观念，在全

6、面推进中心城县现代化进程中，进一步增强政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面把握宏观调控的各项目标，更加注重全面提高人民群众的物质生活水平和社会保障水平。一是要保持经济发展的良好势头。今年以来，全县上下坚持以在全市率先基本实现现代化为目标，紧紧抓住五件大事，加快实施大开放、大超越战略，大力开展“环境建设年”活动，各项工作都取得了新的成绩。特别是经济呈现出增长速度加大、运行质量提高、发展后劲增强的良好态势。上半年，全县GDP增速达到16.5％。1－8月份，规模以上工业完成产值116.3亿元，增长30.89％，实现利税9.9亿元、

7、利润5.4亿元，分别增长39.1％和38.71％；社会消费品零售总额42.7亿元，增长15.3％；实际利用外资1552.9万美元，增长426.41％。抓发展就是抓就业，就是抓社会保障。今后一个时期，各级要继续按照县委九届二次全会提出的总体工作思路，进一步解放思想，更新观念，抓重点、抓难点，抓突破口，努力实现经济的超常规、跨越式发展，为促进就业、搞好社会保障工作奠定更加坚实的物质基础。二是要积极发展和培育新的就业增长点。加快工业化进程，是拓展就业空间的重要渠道。要加快推进工业结构战略性调整，加大对传统产业的嫁接改造力度，搞好现有企业

8、内部挖潜，进一步稳定和扩大就业，优化劳动力资源配置。继续加大投入力度，突出抓好工业重点项目工程，加快园县建设，增强吸纳劳动力的能力。服务业就业增长弹性大，在吸纳劳动力方面有独特优势，要作为扩大就业的主攻方向。目前，我县服务业从业人员占全部从业人员的