在全区人口和计划生育半年形势分析会上的讲话

《在全区人口和计划生育半年形势分析会上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、在全区人口和计划生育半年形势分析会上的讲话同志们：这次情况调度分析会，主要是调度分析今年以来我区计划生育工作推进情况，针对存在的问题，分析原因，研究措施，狠抓落实，补上欠账，确保全面完成今年的人口与计划生育工作目标。在全区人口和计划生育半年形势分析会上的讲话同志们：这次情况调度分析会，主要是调度分析今年以来我区计划生育工作推进情况，针对存在的问题，分析原因，研究措施，狠抓落实，补上欠账，确保全面完成今年的人口与计划生育工作目标。当前，人口和计划生育工作的大政方针已经明确，这就是中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决

2、定》中发[XX]22号文件规定的指导思想、政策措施、组织领导。我区今年计划生育工作的任务目标、工作思路、工作重点也已经明确，这就是3月23日全区计划生育工作会上讲的。就目前而言，我区人口和计划生育工作形势总体是好的，但仍然存在一些突出问题：一是非法超生现象依然存在；二是流动人口管理难，特别是生活小区内流动人口管理越来越难；三是社会抚养费征收难；四是部分党员干部带头超生，给社会带来了极其恶劣的影响；五是村级服务设施不健全，开展工作难。这些都对全区人口和计划生育工作提出了新的严峻挑战，解决不好这些问题，势必会影响到全区又好又快发展的现实进程。要按照

3、既定工作思路，扎实开展秋季计划生育集中活动，努力消除管理盲点，堵塞工作漏洞。各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对开发区科学发展、跨越发展、和谐发展、率先发展负责的高度，充分认识新时期人口和计划生育工作在经济社会发展中的重要地位，深入分析人口发展的形势、规律和特点，吃透上情、了解下情、掌握实情，深挖问题的根源，切实做好新时期的人口和计划生育工作，努力为建设国内一流开发区做出积极的贡献。下面，我讲三个问题。一、进一步提高思想认识（一）计划生育工作事关中华民族的兴

4、衰存亡。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。（二）计划生育工作事关科学发展的大局。当前，全面、协调、可持续的科学发展观日益深入人心，构建社会主义和谐社会步伐明显加快，但无论是树立和落实科学发展观，还是构建社会主义

5、和谐社会，都取决于人的因素，也使得人口和计划生育工作的战略地位越来越突出。如果无节制的生育，导致人口急剧膨胀、人口素质上不去、流动人口和贫困人口增加，引发的矛盾也会越来越多，甚至超出社会的承受能力，发展的成果就会被抵消，科学发展、构建社会主义和谐社会、建设小康社会都将成为一句空话。（三）计划生育工作事关各级党委、政府和领导干部的政绩考核。各级对计划生育工作的考核都是“一票否决”，就目前而言，我们各级领导干部对计划生育工作的重要性仍然重视不足、认识不到位，不然怎么会落实不好呢？思想是行动的先导，认识不到位，就很难做到工作到位！温家宝总理曾说过这样

6、一句非常经典的话：“多么小的问题乘以十三亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以十三亿，都会变得很小”，这是对人口与发展关系最生动、最深刻的阐述。二、下大力气突破关键问题当前的关键问题有三个：一是如何做到统筹解决计划生育问题；二是如何把基层强化起来，把基础打牢；三是如何解决后进村问题。（一）善于用统筹的方法解决计划生育问题。什么是统筹？统筹就是统一规划、整体布局、系统推进、综合解决。统筹是辨证法，而不是形而上学，不是顾此失彼，头痛医头，脚痛医脚。科学发展提到了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外

7、开放五个统筹。统筹解决，是科学发展，是党中央领导集体对马克思主义发展观的新发展。这里的统筹有五个关键问题：一是人口出生率问题。要求“保持低生育水平”，这就必须认真落实各种避孕节育措施，坚决杜绝非法生育。二是人口素质问题。要求实现“优生优育，全面提高人口素质”，这就必须落实婚前检查、出生缺陷干预等措施。三是性别比例问题。要求“保持合适的男女性别比例”，这就必须落实严禁利用B超检查等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动。以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚

8、育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。四是流动人口问题。要求“将流动人口纳入流入地人口总数，实现以流入地为主的目标管理双向考核”，这就必须按照“