在xx年下半年全市项目工作会议上的讲话

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1、在XX年下半年全市项目工作会议上的讲话在XX年下半年全市项目工作会议上的讲话 同志们： 　　今天召开这次全市项目工作会议，主要任务是总结分析当前项目工作存在的问题，安排部署下半年和今后一个时期的项目工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、关于项目争取工作 　　项目争取工作对我市经济社会发展十分重要，这是由市情决定的。最基本的市情主要有两个：一是经济欠发达，县区全部属于秦巴集中连片贫困区，全市还有101万贫困人口，占到总人口的三分之一。二是在国务院颁布的国家主体功能区规划中，我们被划为限制类开发区。基本市

2、情决定我们的工作方式和方法。目前，市政府投资项目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方财政配套的，我们也难以做到；产业项目大多靠招商引资，我们的资本市场不发达，市场体系发育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在项目工作上所面临的巨大压力。 在XX年下半年全市项目工作会议上的讲话在XX年下半年全市项目工作会议上的讲话 同志们： 　　今天召开这次全市项目工作会议，主要任务是总结分析当前项目工作存在的问题，安排部署下半年和今后一个时期的项目工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、关于项目争取工作 　　项目争取工作

3、对我市经济社会发展十分重要，这是由市情决定的。最基本的市情主要有两个：一是经济欠发达，县区全部属于秦巴集中连片贫困区，全市还有101万贫困人口，占到总人口的三分之一。二是在国务院颁布的国家主体功能区规划中，我们被划为限制类开发区。基本市情决定我们的工作方式和方法。目前，市政府投资项目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方财政配套的，我们也难以做到；产业项目大多靠招商引资，我们的资本市场不发达，市场体系发育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在项目工作上所面临的巨大压力。 　　我们要不要发展？在国家主体功能区规

4、划中，把我们定位为限制类开发区，但限制开发不是限制发展。我们不但要发展，还必须大发展、快发展。不发展就解决不了贫困问题。不发展，躺在国家怀抱里，凭中央和省上的支持扶持，能吃饱，但吃不好，能过日子，但过不了好日子。我们的贫困不仅仅是财政贫困，更重要的是人民群众的贫困。财政收入不高，但是有国家对我们的转移支付。差别在哪里？差别在富民。陕西GDP增速排全国第四，规模以上工业增速全国第一，其他指标增速也都很快。但是农民收入却依然上不去，增速排在全国第26位，这与我们西部经济强省的地位不相符。富民，尤其是富农民，这

5、是难点，更是重点。农民收入上不去，原因在哪里？农民是聪明的、智慧的、富有创造力的。大家想想，是谁解决了中国人民的温饱问题？不是哪个大人物、大专家，而是小岗村的农民发明的。小平同志说：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”农民收入上不去，不是农民不努力，而是我们政府提供的平台和服务不够，或者说政府提供的平台和服务远远不能满足市场经济条件下农民增收的需要。这也是我们大力发展劳动密集型企业的原因所在。目前农民人均纯收入中，现金收入

6、也就是打工收入，占到了三分之一。大量引进劳动密集型企业，让我们的农民就近就地转移就业，既解决留守老人、留守妇女、留守儿童等社会问题，又能省下外出打工路费、租房等不必要的支出，保证收入短期内较大幅度增加。总的说，实现富民强市目标，富民的工作更难。 　　要发展，怎样发展？就是按照科学发展观的要求，循环发展。如何循环发展，大家在概念上有所了解，但是在具体实践中，还有一定距离。关于循环发展，省长讲：“陕南发展滞后，在于工业对经济发展的贡献率偏低；陕南与关中、陕北差距拉大，在于工业对经济发展的拉动力不强；陕南近年来

7、经济发展加速，在于工业化进程开始加快。这就给我们提出了一个二律悖反的发展命题：因为陕南工业发展所依托的生物、矿产资源，大多数分布在秦岭重点生态保护区和南水北调主要水源涵养区，要开发金山银山，就有可能破坏绿水青山；要保护绿水青山，就有可能放弃对资源的开发，长期以来，对陕南发展工业，我们一直持谨慎的态度，主要原因是在这个二律悖反的命题面前，没有找到发展工业与保护环境统一和谐的有效途径和手段”。关于陕南要不要发展工业？发展什么样的工业？领导讲：“陕南发展工业不能走传统的工业道路，资源高消耗、污染高排放、物质和能

8、量低利用的路子，是注定行不通的。”XX年9月30日，第六次陕南循环发展工作座谈会召开，省长正式提出把陕南的发展战略由“突破发展”调整为“循环发展”。实事求是地讲，我们的工作中还是有差距的。看看我们的项目到底是不是符合循环发展的要求？是不是高消耗？是不是高污染高排放？物质和能量是不是得到了最大的利用？ 　　如果说过去大家理解还不深刻，缺少外力逼迫我们对这些事情进行认真审视和思考，那么XX年南水北调中线工程开始向京津两地供水以后，