县村级综合服务中心建设意见

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1、县村级综合服务中心建设意见为进一步提高村级组织的综合服务效能，有效推进社会主义新农村建设，县委决定，在全县15个乡镇各抓一个综合示范村，并在每个示范村建设一个以村级组织履职为民和服务群众生产生活、民主管理、科技文化传播等为主要内容的村级综合服务中心。现就综合服务中心建设提出如下指导意见：一、明确建设村级综合服务中心的目的意义建设村级综合服务中心，就是要通过设施、制度、机制的建立和运行，使农村群众到村上办事方便；党员群众开展活动接受教育有固定场所；学习科技文化法制有条件；开展健身娱乐活动有场地；平安创建，维护稳定，矛盾纠纷调处有人管；计划生育，人畜防疫，求医治病能就近办理；

2、生产生活资料就近购买，且安全放心，逐步使整个农村群众共享改革发展成果，在文明和谐的环境中安居乐业。在新时期，以村级组织办公活动场所为重点，建设村级综合服务中心，是发挥村级党组织的领导核心作用，推进农村政治、经济、文化、社会全面协调发展的需要；是进一步转变政府职能，改进基层组织工作和服务方式的需要；是促进农村社会稳定，构建和谐社会，更好地推进社会主义新农村建设的需要；是统筹城乡发展，改善农村群众生活环境和质量的需要；是坚持以人为本，关注民生、改善民生的一项重要举措。全县各级各部门都要站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义新农村的大局高度，积极关心、支持和

3、参与村级综合服务中心建设。二、村级综合服务中心建设的基本要求（一）基本原则。、因地制宜，规模适度。既要适应时代发展步伐，又要量力而行，不搞重复建设，不集资增加群众负担，不造成新的集体债务。2、统一规划，分步实施。村级综合服务中心建设，要纳入新农村建设总体规划，统一设计，分项实施。就全县而言，要先易后难，先示范后逐步推广。首批启动有县直部门包建的8个村在8月底以前建成投入使用。3、整合资源，功能完善。统筹上级各项投入，使村级综合服务中心各项功能同步建设到位。4、健全机制，有效运转。要通过建立健全一系列行之有效的运行机制和制度，保证村级综合服务中心有效运转。（二）建设内容和功

4、能设置。村级综合服务中心，要有总面积250平方米以上的综合办公用房，有一个200平方米以上的农民体育健身场地，在人口密集区建一个群众日用品和一个生资连锁店。共设置村级“两委”办公及广播室、党员群众活动及会议室（含农民文化技术学校）、计划生育宣教服务室、图书阅览体育器材室及健身场地、治保调解及警务室、农民专业合作社（协会）及畜禽防疫室、村级中心卫生室、连锁店八个功能区。（三）资金筹措。采取“县直部门支持+项目资金+乡镇、村自筹”的办法解决。三、村级综合服务中心的使用和管理（一）产权归属。村级综合服务中心建设用地属村集体所有，地上建筑物属国有资产，使用权归村集体，村级组织要保

5、证服务中心资产的安全完整，不得擅自对服务中心属于国有和集体所有的资产进行租借、抵押、抵债、变卖处置。（二）建立运行机制。要建立健全管理制度和运行机制，保证村级综合服务中心各功能区充分发挥作用。村级“两委”办公室，要制定“两委”议事规则，建立科学民主决策机制；党员群众活动及会议室，要建立党组织生活制度，村民议事制度，村务、财务公开和民主评议干部制度，加强民主监督管理；图书阅览体育器材室及健身场地，要通过购买、捐赠等多种途径，配备必要的图书及体育器材，组织开展富有特色的文化体育活动，不断丰富农民群众的精神文化生活；治保调解及警务室，要加强基本法律知识的宣传教育，建立健全民事纠

6、纷调解机构，认真排查、依法调处各类矛盾纠纷，促进农村社会稳定。农民专业合作社（协会）及畜禽防疫室，农民合作社（协会）要健全机构，制定章程和管理制度，规范运行，畜禽防疫要在县城确定一个畜禽防疫用品统配机构，制定畜禽防疫员聘用考核管理办法；村级中心卫生室，要加强医疗设备配套建设，建立药品采购、药品价格以及从医人员管理考核办法；群众日用品和生资连锁店，要制定商品及农资供应、价格管理和销售假冒伪劣商品责任追究办法，确保群众消费方便、安全、实惠。（三）落实管理措施。村级综合服务中心建成投入使用后，各村要落实责任人，具体负责办理业务，加强财产、设备和工作运行管理。各乡镇和县直有关部门

7、要加强业务检查、督促和指导，保证各项制度的严格执行和综合服务中心的规范有效运行。四、落实村级综合服务中心的建设责任