国际金融危机冲击下的农村经济发展思路

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1、国际金融危机冲击下的农村经济发展思路 　　摘要：文章较为详尽地论述了在国际金融危机冲击下我国农村经济发展思路，提出进一步加大粮食等农产品生产扶持力度，增加对农村生产、生活基础设施投入，狠抓农产品特色优势产业，积极拓展农民非农就业和增收空间，有效解决农村商品流通、科技投入、融资等方面的问题。 　　关键词：国际金融危机；农村经济；农民非农就业；惠农政策 　　随着国际金融危机的蔓延，我国农业和农村经济的发展与其他行业一样受到较大的冲击，尽管现阶段有所缓解，但形式仍依旧严峻。要摆脱当前的困境，作者认为，更重要的是从战略上辩证地看待国际

2、金融危机，既要清醒地认识到所面临的问题和困难，同时又要在挑战面前发现和利用蕴含着的机遇，有效地转变不利形势。 一、国际金融危机下农村经济所面临的问题 　　农产品出口继续受阻。世界金融危机蔓延后，导致国外农产品的需求量下降，出口放缓；另外，各国对农产品质量安全关注度越来越高，绿色壁垒等技术性贸易限制措施越来越多，使农产品出口极为艰难。受出口不畅、产品质量、成本提高等因素的影响，农产品生产、加工企业运行困难，如纺织业大多开工不足，油脂加工行业全线出现亏损。企业为了规避风险，大量减少农副产品的收购量，暂缓一些扩建、新建项目，缩小养殖

3、规模等。 　　农产品价格下行。纺织业不景气，用棉量减少，导致棉花收购价格、皮棉的销售价格大幅度下滑。生猪和仔猪价格均在XX年5月份开始下滑，猪肉价格虽滞后于生猪价格，但下降的幅度较大。国际粮价受XX年粮食增收，以及国际金融危机的影响，从XX年6月以来开始下跌。国内市场除小麦、稻谷价格在国家最低收购价格政策支持下保持运行外，玉米、大豆等农产品价格均出现不同程度的下降。 　　农民工返乡潮。在国际金融危机的影响下，使城市企业，尤其是沿海城市外向型出口企业受到较大打击，大量企业裁员，甚至倒闭，大量农民工由此失业，出现了农民工返乡潮。

4、 　　农民收入减少。农民工外出务工收入和农业生产收入是农民收入两大支柱。当前，农民除了面临农民工返乡潮的窘境外，农产品生产、加工出口紧缩，以及价格持续低迷进一步降低农业比较效益和农民收入。 　　农业灾害性事件频发，国际金融危机深度肆虐。我国XX年一开春就发生多年不遇的大旱，如有些省2/3的农田受灾，严重影响该年春夏农作物收成。世人关注的“毒奶粉事件”不仅极大地损害了人民的健康，而且对该产业链形成巨大冲击，其中奶农所受打击最大。XX年柑橘虽大丰收，但因外贸出口受阻和四川虫柑事件炒作放大影响，造成全国柑橘大量滞销被毁。最近，甲型H1

5、N1流感全球蔓延，生猪、猪肉出口如雪上加霜。 　　二、透视国际金融危机下农村经济发展机遇、契机 　　国际金融危机给我国农村经济发展造成诸多危害，须面对，但更重要是较全面把握事物发展的正负两个方面因素，不失时机利用其积极因素，抑制、克服其负面因素。同时，关注党和政府为应对国际金融危机所出台的各项政策、措施，使其成为农村经济发展的契机。 　　惠农政策相继出台。为了应对国际金融危机，我国政府出台了4万亿投资计划，并具体制定了“进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长”的十大措施，其中有两条是惠农的，即“加快农村基础设建设”和“提高城乡

6、收入”。在中央公布提升内需的4万亿元投资大单中，农村基础设建设高达3700亿元。在XX年国家对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴4项补贴资金总额达1028.6亿元。XX年底中央农村工作会议明确提出“XX年要在上年度较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。” 　　为农民工返乡就业、创业开辟“绿色通道”。中央农村工作会议还决定：积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。在“绿色通道”的支持下，农民工返乡的压力将转变为全民创业的动力。 　　农产品收购价格下行的同时，农业生产资

7、料供应价格也在下降。目前，国产尿素、进口尿素价格分别比上年下降9％和7.1％，饲料价格比去年下降7％。这将有利于减轻农业种植业和养殖业的成本压力。 　　税赋政策有利于农产品生产、加工企业发展。当前，出口退税、增值税下调、转型改革政策优惠等直接减轻了企业负担，提高农产品生产、加工企业的市场竞争力。 　　三、应对国际金融危机，促进农村经济发展的思路与对策 　　发展农村经济总的思想是利用一切可利用的条件和契机，减缓国际金融危机危害，寻求新的发展。 　　在农产品价格下行情况下，加大补贴等措施，确保粮食、棉花、牲猪等生产收益不下降

8、 　　谷贱会伤农，并危及粮食安全，应加大粮食直补、良种补贴，确保粮农收益不受影响。此外还应注意： 　　遵循市场规则。现行的粮食生产和流通，仍没有全面的按市场规则办事，农民种粮缺乏积极性和市场反映能力，无力应对类似国际金融危机的事件。现在急需培育有