国资委科学发展观分析检查报告

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1、国资委科学发展观分析检查报告　　根据中央和**委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署和要求，现对**国资委领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行全面分析检查，报告如下。 　　一、总结经验，把握国资监管工作的科学发展规律 　　**国资委自XX年6月正式挂牌以来，团结**国资委和**属企业广大干部职工，坚持解放思想，积极践行科学发展观，探索新形势下加强国有资产监管，推进国有企业改革，发展壮大国有经济的新路子，**属国有企业经济效益和整体素质持续提升，**属国有经济活力、控制力和影响力不断增强。XX年，**属企业营业收入、利润

2、总额、净利润分别比**国资委成立之初的XX年增长了65.8%、81%和72.3%，年平均递增21.9%、27%和24.1%；年末资产总额、所有者权益分别比XX年增长了32%和17.2%，年平均递增9.7%和5.4%。**属企业中营业收入超100亿元的企业XX年只有5户，XX年发展到10户；净利润超10亿元的企业XX年只有1户，XX年发展到4户。总结**国资委贯彻落实科学发展观的经验，主要有以下几个方面： 　　解放思想，不断破除影响科学发展的观念束缚。 　　**国资委成立以来，我们始终坚持解放思想，敢闯敢试，把工作重点放在探

3、索加强国有资产监管，推进国有企业改革，发展壮大国有经济的新路子上，紧紧把握住“依法履行出资人职责”这个定位，努力探索建立**属国有资产监督管理体制框架，探索破解国有企业改革发展难题的有效途径，逐步理顺各种复杂关系，加强国有经济资源整合，有效地实现了我**国有资产的保值增值。 　　扎实起步，精心搭建国有资产有效监管的框架机制。 　　四年来，我委从“依法履行出资人职责”这个定位出发，基本建立起了**属国有资产监督管理体制框架。一是制定了46项国有资产监管办法。二是形成了以企业负责人经营业绩考核与薪酬挂钩为主，增量资产奖励股权、

4、上市公司股权激励等要素分配探索为辅的激励约束机制。三是形成了以建立健全财务监管体系和经营目标责任制为重点的出资人监督管理体系。四是形成了以内部控制和外部监督相结合的企业风险防范体系，出台了《广东****属企业违规决策造成资产损失领导责任追究暂行办法》等相关规定。 　　锐意进取，全面推动**属国有企业做强做大。 　　以**委、**政府XX年深化国企改革工作会议及出台《关于深化国有企业改革的决定》为重要契机，**国资委制定了《关于加快**属企业改革发展的意见》。在《决定》及《意见》有关政策的指引下，**属企业掀起了新一轮改革发

5、展的高潮。一是**属国有经济结构调整步伐加快。**属国有经济的发展方向和重点进一步明确，布局和结构趋向合理。二是股份制改革取得积极进展。三是企业自主创新能力不断提升。四是企业内部管理进一步强化。 　　以人为本，坚决维护**属企业和谐稳定的良好局面。 　　**国资委系统在加快企业改革发展、实现国有资产保值增值的同时，不忘肩负的社会责任，始终把企业和谐稳定特别是困难职工的民生问题作为一项事关大局的重要事项来抓。一是建立健全了**国资委系统维稳工作体系。二是根据**委要求，开展“国有企业改制、关闭破产信访问题专项治理”工作。三是

6、坚持以人为本，以高度的政治责任感积极稳妥地处理历史遗留问题。四是出台相关政策，明确以企业为操作主体，规范运作，所筹专项资金在考核时视同利润，用3年时间基本解决涉及民生的改革遗留问题及信访突出问题。 　　不断强化，国企党建与纪检监察工作取得较大成效。 　　**国资委党委紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，积极探索国有企业党建工作和现代企业制度相结合的方法与途径，充分发挥企业党组织政治核心作用，深入开展“四好”领导班子创建活动，创新选人用人机制，创新党员教育方式方法，深入开展固本强基工程，充分发挥基层党组织战斗壁垒作用和党员的

7、先锋模范作用。积极探索从源头上预防和治理腐败现象的措施，建立健全监督制约机制，逐步建立和完善了纪检监察、审计、监事会三个专职监督机构的“三位一体”大监督机制，形成事前、事中、事后监督与动态、过程、结果监督及责任追究相结合的监管系统，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 　　二、找准问题，努力破解影响国资监管工作科学发展的难题 　　学习实践活动开展以来，我委通过开展10个重大课题调研，定向发放征求意见表、调查问卷，召开各类座谈会，利用网络平台、深入企业调研等形式，广泛征求干部群众意见，征集到影响和制约国资监管

8、和国有企业科学发展的突出问题以及群众反映最强烈的问题。经认真梳理，主要问题包括：一是资源整合效益没有充分体现；二是企业股份制改革进展缓慢；三是资本运作能力欠缺；四是自主创新能力比较低；五是盈利水平不高；六是应对风险能力比较弱；七是机关作风建设有待加强。 　　三、分析根源，努力消除制约国资监管工作科学发展