国外低害卷烟的发展及启示

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2、与卷烟的焦油量是呈正比关系的。因此，在政府部门的监督与指导下，西方的大烟草公司开始了降低卷烟焦油量的浪潮，他们制定了生产低焦油卷烟的计划，开始生产此类卷烟产品。烟草公司所做的这一切努力，是为协调与政府部门及公共卫生机构之间关系所做的一种尝试。1、美国低害卷烟的发展在美国，对于低焦油卷烟所进行的测试及科学研究方面的尝试由国家癌症协会下设的吸烟与健康小组来进行，该小组也被称之为烟草工作组。该小组的研究人员不只来自于美国的国家癌症协会，还有一部分人来自美国的国家心脏与血液研究中心、国家环境、卫生与科学协会、美国农业部、美国卫生、教育与福利协会等部门，另外还有来自美国各大烟草公司的科研人员

3、。从1968年至1977年，该烟草工作组的科研人员经过多次的研究试验，试制了四组试验用的低焦油卷烟制品。作为该研究项目的前任负责人，GIOGORI先生在其2000年的一本名为《真正的安全卷烟》一书中这样写道：“小组所进行的试验，包括150余种不同卷烟的设计，并检测了他们的致瘾性……”。该烟草工作组最大的研究成果就是，使美国所产卷烟的焦油量从那时起大幅度的降低了。美国烟草工作组的各项研究都表明，烟气中对人体造成危害比较严重的是焦油而非烟碱，降低卷烟烟气中的焦油量可以有效地降低吸烟者的死亡率。英国有关吸烟与健康的独立科学委员会的前任负责人PETERFROGGATT先生称，烟民吸烟是为了

4、满足其生理上对烟碱的需求，但是在吸烟者吸入烟碱的同时，也吸入了人们并不需要的、而且是对人体有害的另外一种副产品——焦油。因此，美国烟草业所开展的降焦活动，正是迎合了烟民这方面的需求。美国国家医学院科学研究所在2001年曾发表了一份报告，论述了发展低害卷烟的重要性和可能性，这篇题为“澄清迷雾：对烟草减害的科学基础评价”的文章认为，对于大家所称的与烟草有关的疾病而言，减少人们暴露在烟草烟气中的时间对于降低患病的风险，似乎没有太多的科学依据。医学界的研究报告表明，用一般人的医学常识来理解，低焦油卷烟对于烟草消费者们而言，是应该具有降低危害作用的。烟草制品减害，尤其是低害卷烟，在生产技术上

5、是可以做到的。作为一项利于消费者的措施，政府部门应该予以支持，并对该类产品的管理、宣传和营销进行有效的监督和指导。有专家认为，烟草减害可能最终使吸烟者所面临的风险降到与传统的商品终生接触差不多的低水平。低害卷烟存在的必然性在于全球迅速增长的吸烟者对烟草制品的需求，因为到目前为止，全球的烟民已达15亿之多。烟民可以从烟草制品的烟碱中获得暂时的放松和乐趣。为了获得这种短暂的快感，大多数的烟民们达到了无视一切警示的程度，正因为如此，对低害卷烟制品进行有效的监督和管理，并鼓励低害卷烟的发展是非常紧迫的一个全球性的重要任务。美国医学研究所的报告认为，对于许多由于吸烟而引起的疾病，通过降低烟草

6、中的有害成份来减少患病的风险性是可行的，并承认在吸烟者可体验的水平上，其烟碱量是安全的，而且烟碱的致瘾性与可卡因是不同的，烟气中的烟碱不是精神麻醉品，既不会导致精神错乱的自闭行为，也不会丧失对个人人格的控制。因此该研究所赞同降低吸烟者危害的结论是：“在降低烟草中有害成份的同时，应该保持烟碱在令人愉快的水平及非致瘾的水平。”2、英国低害卷烟的发展在英国，自1973年开始，该国的科研人员也进行了类似的试验。英国的烟草工业当时曾给该项研究捐助了700万英镑，用以资助英国的烟草制品研究项目，这笔费用所资助的烟草研究项目达25个之多。自那时开始，英国政府开始实施了对烟草生产商们所产卷烟烟碱及

7、焦油量进行检测的措施，政府有关部门规定，每年将进行两次检测，并对各牌号卷烟的烟碱及焦油量水平进行排序。另外，烟草工业与政府有关部门自愿达成协议，定期公布各牌号卷烟的焦油量。3、加拿大低害卷烟的发展加拿大烟草工业在政府有关部门的要求下，从1979年开始，也定期对该国所产卷烟的烟碱及焦油量进行检测。同时，加拿大政府有关部门制定了一项在该国出售卷烟中所含烟碱、焦油量及一氧化碳的标准，并建议吸烟者有选择性地消费那些淡味及柔和卷烟制品。然而，时过境迁，到了反烟浪潮日渐高涨的20