国土执法报告：联动显威力 协作出效益

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1、国土执法报告：联动显威力协作出效益联动显威力协作出效益 　　近年来，清远市国土资源局以推进国土资源执法监察体制改革为契机，以整合执法办案资源为重点，以成立国土公安联合执法机构为核心，全面加强国土资源执法监察工作，使国土资源执法环境明显改善，执法权威明显增强，执法效益明显提高。全市下辖10个县市中有个成立了国土资源公安警务室等联合执法机构。XX年共立案起，结案起，其中与检察院联合办案起，与公安局联合办案起，移送法院强制执行起，无一起错案和一例违规违纪违法办案行为发生，共挽回国土资源收益多万元，创历史新高。我们的主要作法是： 　　一、

2、努力夯实联合执法的工作基础，做到“三个到位” 　　争取领导重视，将联合执法的工作环境营造到位。通过汇报工作、通报情况、沟通案情等多种方式让全市各级领导熟悉国土资源法律法规，了解国土资源管理形势，支持国土资源执法监察工作。市四大家领导不仅在每年国土资源工作会议和4·22、6·25、12·4等重大纪念活动上要求各地各部门重视支持国土资源执法监察工作，而且在具体工作上也是亲自协调解决。市局主要领导、分管领导也多次就推进国土执法队伍建设，成立国土公安联合机构，强化国土资源执法监察工作效能，与县市区党委政府领导协调沟通，使各县市区倾斜支持国土

3、资源执法工作。在局领导的多次工作联系后，柳界市委书记武某某就国土资源执法监察体制改革专门批示增加编制，保障供给。市长陆某某要求综合利用纪检、监察、司法等执法资源提高国土资源执法工作质效，优化国土资源开发利用环境，使清远市国土资源联合执法工作在全省处于领先。市委常委、政法委书记、公安局长李少奇就成立国土资源公安联合执法机构亲自过问。市四大家分管领导对重大案件查处，都是亲自到现场察看，亲自找负责人谈话，亲自召集相关执法部门协调，亲自抓处理落实，有力地营造了联动执法、联合办案的良好环境。 　　深化体制改革，将联合执法的主体队伍组建到位。国

4、土资源执法监察专业队伍作为执法的主力主体和核心力量，清远市国土资源局在抓好执法监察支队的体制改革和人事调配的同时，积极指导督促各县市局抓好执法监察大队的建设。柳界市局把镇国土资源所人事制度改革和执法监察体制改革一起谋划，争取市委市政府高度重视，在全市机关事业单位编制压缩、人员简减的情况下，由市编委发文将执法监察大队升格为副局级事业机构，在原定18名编制的基础上增加14名编制，并通过考试、考评、考核从全局人员中择优录用32人，录用人员平均年龄30.7岁，全部大专以上学历。改革完成后，又专门出台了《关于加强国土资源执法监察大队建设的意见

5、》，从体制、机制、业务装备等方面规范管理。 　　谋求相关支持，将联合执法的工作机构设置到位。清远市国土资源局多次向各县市区领导汇报沟通，争取成立国土资源公安联合执法机构。XX年4月12日，柳界市在全市率先成立市公安局国土资源护卫大队，与国土资源执法监察大队实行“两块牌子，一套班子”。XX年9月，又成立国土资源公安警务室，由公安局调配一名派出所所长担任警务室主任，一名业务骨干担任警务室民警，并安排一辆警车，常驻我局协助执法工作。市公安局还专门为32名执法监察人员配置了统一护卫服和警务服，开展专项培训。柳界市局“一室两队”的联合执法、联

6、动办案模式为各县市区树立了样板，有力推动了其他县市区局的工作。目前，已有个县市区局建立了国土公安联合执法机构。 　　二、着力优化联合执法的工作体系，做到“三个联动” 　　加强队所之间联动。柳界市局按照“主力下沉、联动管理、集中执法”的思路，在执法大队建立起“一个大队管全域，一个片组管区域，大队长全面负责，副大队长各负其责，专职监察员定点巡查监管”管理模式。在每个国土资源所派驻两名专职执法监察人员，并按行政区划将相邻的国土资源所划成一个执法责任片区，明确一名负责人。平时，派驻各所的执法专职人员配合属地所负责辖区范围内的动态巡查。片区内

7、一旦发现违法行为，及时制止处理，并及时向执法监察大队和市局上报，有力地提高了违法行为的发现率、制止率和查处率。 　　加强系统内部联动。加强联合执法必须以加强系统内部各单位的联合为前提，清远市局一是加强专业执法队伍与专业机构协作。明确规定监察科股等机构负责研究执法监察规范性措施和办法，对执法监察支队大队等专业队伍报送的案件审查审核，提交立案和结案会审，科队对案件办理共同把关。二是加强专业执法队伍与业务科室协作。规定业务科室和业务单位在受理用地用矿审核审批登记交易时，对已经发案、正在查案、尚未结案的不得受理报件，不得登记发证。三是加强专

8、业执法队伍上下协作。执法监察支队经常指导帮助各县市局大队开展工作，为基层撑腰壮胆，排忧解难。 　　加强社会各个方面的联动。一是加强国土资源执法监察网络建设。通过明确责权、固定待遇、择优聘用、培训上岗，先后在市、县、镇、村、组五级聘请协