国土局生产自救、灾后帮扶大行动实施方案

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1、国土局生产自救、灾后帮扶大行动实施方案国土局生产自救、灾后帮扶大行动实施方案 　　自XX年7月以来，全县已持续25个月干旱少雨，今年更是随县有水文和气象记录以来降雨量最少、蓄水量最少、旱情最重的一年，旱情为60年一遇。随着旱情持续蔓延，全县呈现出城乡居民饮水困难人数急剧上升、受旱面积急剧上升、水事矛盾急剧上升，蓄水量急剧下降，后期天气难以预料的严峻形势，抗旱难度日益加大。鉴于当前严峻旱情灾情，为最大限度降低灾害损失，根据县委、县政府要求，我局在驻点村开展“生产自救、灾后帮扶”大行动。现制订如下实施方案。 一、指导思想

2、　　以科学发展观为指导，牢固树立“抗大旱、抗长旱、抗重旱、救大灾”的思想，坚定信心，克服厌战、埋怨、急躁、等靠要和悲观情绪，紧急行动起来，有效组织群众生产自救，积极开展灾后帮扶，努力把灾害损失降到最低限度，确保全县经济社会发展稳定。 二、工作目标 　　最大限度动员全社会力量参与抗旱救灾，组织灾区群众开展生产自救，帮助受灾群众解决生产生活困难，努力做到八个确保，即确保“三万”工作队限时转换为抗旱帮扶工作队，确保驻点村集中饮用水源地留足九个月以上的储备用水，确保对重旱区群众的帮扶不漏一户、不漏一人，确保不出现因饮水困难危及人

3、民群众生命安全的事件，确保驻点村一组一口“当家井”，确保生产自救的各项措施落实到位，确保救灾资金专款专用，确保大旱之年社会稳定，奋力实现“两抗三保”(抗旱、抗病虫、保饮水、保口粮、保稳定)工作目标。 三、工作措施 　　开展“生产自救、灾后帮扶”大行动，是着眼于当前农业灾后生产的应急之举，是当前全县各项工作的重中之重。我局要按照县委、县政府统一部署，突出重点，强化措施，围绕“两抗三保”目标，坚决打好“生产自救、灾后帮扶”攻坚战。 　　千方百计确保饮水安全。要按照先生活、后生产的原则，把确保集中式群众基本饮用水安全作为首要任

4、务来抓。 　　1、科学调度水源。千方百计寻找水源，优化水源配置，加密应急会商，科学调度，努力实现水尽其用，发挥最大效益。 　　2、全力确保群众饮水。对出现群众饮水困难的地区，集中力量，采取打井提水、架机抽水、水车送水等办法保障群众饮水，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。 　　3、集中组织打井找水。要把解决水利死角、偏远山区、贫水区，特别是干旱严重，急需送水解渴的驻点村学校、卫生所等重点人群聚集地作为打井的重点，立足于大井深井管长远、小井浅井管应急，大规模开发地下水，确保一组一口“当家井”，努力保障重旱区群众的饮水和缓解在

5、田作物生长用水。 　　分类开展生产自救。要坚定不移树立“抗旱保粮、虫口夺粮、高价买粮”的思想，采取水库调水、河流提水、打井抽水等一切可以采取的措施，最大限度确保农业丰收。 　　1、水源充足的田块要保增产夺丰收。要加强田间管理，科学利用水源，确保抗旱到底，增产丰收。 　　2、有水可抗的田块要少减产保口粮。要坚持以抗旱夺丰收为目的，千方百计、不计成本采取远程调水、多级提水、打井抽水、挖垱掏水、塘堰调节等措施抗旱，确保这部分中稻浇上“救命水”，实现保口粮少减产的目标。 　　3、无水可抗的田块要及时改种。要引导农民改种生育期适当

6、、产销对路的作物，争取减产不减收。 　　4、抓好病虫害防治。要进一步加强农作物病虫害的预测预报，打好以防控水稻“两迁”害虫、稻瘟病、稻曲病、玉米螟等为重点的病虫害防治战役。 　　组织抗旱帮扶工作队。局“三万”工作队转换为“抗旱帮扶工作队”，8月20日以前要全部到村开展工作。工作队要深入田间地头，了解灾情，结合所在村的实际情况，为驻村群众解决抗灾中的实际问题。主要做好四项工作。 　　1、宣传政策。要宣传县委县政府抗旱救灾政策和措施，及时把党和政府的声音送到群众中去，稳定群众的情绪。要大力宣传抗旱知识，提升群众安全饮水意识。

7、要发动和鼓励群众不等不靠，增强抗旱信心，开展生产自救，营造齐心协力抗大旱的良好氛围。 　　2、化解矛盾。积极协助村干部处置好抗旱救灾中的各种矛盾纠纷，有效维护驻点村社会稳定。 　　3、指导自救。对有水源保障的地方，要加强田间管理，科学防治病虫，努力增产增收。对目前已经受旱但通过灌溉能挽救的，要千方百计扩充水源抗旱。对已经绝收的田块，要及时引导群众抗旱改种，确保种满种足。 　　全力维护社会稳定。工作专班要做好深入细致的群众工作，妥善处理各类水事矛盾，及时化解水事纠纷，理顺群众情绪，确保驻点村大旱之年不出现大范围的群体事件。

8、要进一步完善各类抗旱救灾预案，做好旱涝急转的应急准备，确保灾区生产生活秩序和社会稳定。 四、组织领导 　　加强组织领导。成立县局开展“生产自救、灾后帮扶”大行动领导小组，负责领导指挥驻点村生产自救、灾后帮扶、灾情会商研讨、抗旱资金物资协调、工作进展检查督办等，党组书记、局长祝军为组长，其他党组成员为副组长，相关科室、