园区优化发展环境自查自纠报告

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1、园区优化发展环境自查自纠报告园区优化发展环境自查自纠报告 市监察局： 　　根据《关于落实省委、省政府扩大开放决定对优化园区发展环境工作开展检查的通知》，衡监通【XX】1号文件，园区严格按照文件精神，采取自查自纠、深入企业，着力排查影响服务经济发展和优化创业环境等方面存在的问题。经过认真梳理，现将自查自纠情况汇报如下： 一、落实园区行政审批权限情况 　　湖南衡阳松木工业园区是经湖南省人民政府批准设立的省级开发区，是国家“高技术产业基地”、湖南省“盐化工产业基地”。园区规划总面积54.66平方公里，沿湘江两岸布局，是一家发展新能源、新材料、盐卤化工及精

2、细化工等三大产业的综合性新兴产业园区。 　　为了优化园区经济发展环境，加快园区发展步伐，XX年12月13日和XX年1月18日，市委、市政府分别召开市委常委会议和政府常务会议，专题研究园区体制调整问题，进一步明确了园区体制的相关事项：第一，市级经济社会管理权限下放到园区，经济社会事务全部由园区独立负责。实行市级权限的四种工作形式：一是职能部门委托授权形式，二是派出机构形式，三是设立专门机构为园区服务形式，四是全程代办形式。第二，封闭管理、独立运行。在调整后的园区行政区划内实行封闭管理。第三，机构捆绑，“小政府大社会”。一是园区的党工委、管委会、开发建

3、设投资公司实行三块牌子一套人马，投融资平台就是园区的开发公司；二是派出机构以园区管理为主，相关部门管理为辅；三是按照小政府大社会的方式，大部分工作人员的使用采取聘用制的方式。 二、管理职权授权到位情况 　　根据市委、市政府关于调整完善园区体制的指示精神，市发改委、市经信委、市城乡规划局、市住建局等市直职能部门在园区设立了“三号章”；调整了行政区划，将原石鼓区松木乡18.7平方公里55个村民小组划归园区管理；园区成立一级财政，设立了一级金库。按照《中共衡阳市委机构编制委员会关于印发松木工业园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》精神，园区

4、调整设立了党政办公室、财政局、规划建设局、招商和产业发展局、社会事务管理局、纪检监察室、工会等内设机构目前已到位，派出机构3个1、公安派出所已到位，2、环保站已到位、3、国土资源分局，目前没到到位。下辖机构1个，街道办事处以到位。 三、全程代办机制建设情况 　　加快推进项目建设，园区已实行了全程代办机制，对入园项目采取“四个一”措施，即“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”。每个入园项目都由一名班子成员作为项目负责人，涉及园区内企业的审批，审核实行全程对接服务。，对于需要市直有关部门办理，安排专人协调办理，迅速落实政府决定或相关协调会议意见，协

5、调解决项目建设中出现的各种矛盾和问题。为加强服务力度，园区还在招商和产业发展局设立了企业服务中心，定期同企业对接，收集、协调、解决企业反映的相关问题。 四、实行重点项目“绿色通道”制度情况 　　为了优化园经济发展环境，自审批权限下放到园区之后，园区按照“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务的原则，出台了一系列规章制度，简化了办事流程，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，并通过园区网站、宣传资料、公示栏等多种方式，宣传有关政策和规费标准，使外来投资者能够全面了解园区的相关情况。经过一年的运行以后，X

6、X年下旬，由园区纪工委牵头，对办事程序实际运行情况进行了摸底调研，并结合实际运转情况，对园区各类行政审批进行全面梳理，共调整各类制度78项、行政审批项目10项，精简了工作流程，进一步提高了办事效率。 五、实行园区企业“宁静日制度”情况 　　园区通过：规范行政执法检查行为，坚决杜绝不合法检查。规范行政执法检查处罚程序，确保行政执法检查实效。合理安排行政执法检查，保护企业正常生产经营。严格行政执法检查制度，保证执法行为合情合理。严格执法纪律，加强行政执法检查的监管等措施，努力优化法制和政务环境，促进经济社会又好又快发展。 六、创新政策落实情况 　　园区

7、一直高度重视企业的自主创新，充分认识自主创新对园区未来发展的重大战略意义。1、通过制定有效政策引导与扶持，支持和鼓励企业成为创新的主体。2、加大政策扶持力度，提供体制保障。3、是帮助企业完善自主创新能力考核体系。 七、免收、减少行政事业和赋予性收费情况 　　园区积极贯彻落实国家、省、市促进企业改革、发展、稳定的相关优惠政策。一是在国家新的增值税政策转型时期，园区配合税务部门，积极为企业做好固定资产抵扣增值税进项税额的服务工作；对一些处于税收政策优惠期的企业，严格按照法律法规和有关政策的规定，协调税务部门对符合条件的企业实行减半征收所得税或免征所得税

8、；对出口企业，主动协助企业做好退税工作。二是积极帮助企业申请各项财政资金支持。园区先后为企业协调落实国家、省、市级项目扶持