四平市农业技术推广工作现状及发展对策

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1、四平市农业技术推广工作现状及发展对策 李铁民1，李忠昌2，杨喜俊3 　　摘要：四平市农业技术推广工作现状及发展对策，农技推广工作取得的成就，当前农技推广工作面临的突出矛盾和困难，对今后农业技术推广工作的意见和建议。必须采取一定措施，把广大科技工作者从经营服务中解脱出来，正确处理好经营和推广服务的关系，以此来推进我市农技推广事业的发展。 关键词：技术服务；发展现状；应对策略 　　中图分类号：S1文献标识码：B文章编号：1674-0432-08-0147-2 　　改革开放以来，全市各级农技推广机构逐渐建立，科技队伍不断壮大，科技投入得到了一定的加强。

2、全市农技推广工作取得了显著的成绩。 　　1改革开放以来，我市农技推广工作取得的成就 　　改革开放30年来，我市农技推广取得了一定的成效。高产高效栽培技术、高产优质品种全面应用，农发科学种田水平显著提高，主要表现在以下几个方面： 　　1.1建立了一支多层次的农技推广队伍，科技队伍的整体实力不断加强 　　我市高度重视农技推广队伍建设工作，各级农技推广机构的整体实力得到了加强，特别县级农技推广机构尤为突出。20世纪80年代，我市每个县只有一个农业技术推广站，进入90年代后又先后成立了植保站、检疫站和药检站，数量由80年代的6个逐渐发展到13个。目前，全市已

3、建立了市、县、乡三级推广机构并存的体系模式。截止到XX年底，全市共建立市、县、乡三级农技推广组织机构68个，其中市级站2个，县级站13个，乡镇级53个。市、县、乡三级农业技术推广系统现有科技人员997人，占人员总数的78.8%。这些科技工作者为全市农技推广工作的开展做出了积极的贡献。 　　1.2科技创新和农业新技术推广工作取得显著成绩 　　1.2.1高产优质品种全面应用我市先后引进和示范推广了玉米、水稻、大豆等几十个优良品种，使全市良种覆盖率达95%以上。对提高作物产量、改善农产品质量发挥了重要作用。 　　1.2.2高产高效栽培技术得到了进一步推广应

4、用20世纪80年代是传统的耕作、栽培技术向现代农业转变的过渡时期，由于当时受农业生产水平的限制，我市粮食单产较低，一直处于温饱状态。我市广大农业科技人员以提高粮食产量为目标，大力开展了农业科学技术研究、成果转化、先进实用技术引进的应用推广工作。 　　在作物栽培上先后推广了玉米旱作节水栽培技术、玉米机械化精量播种技术、水稻抛秧、旱育稀植、大豆节本增效、抗旱播种、免耕栽培、地膜覆盖、机械化深耕深松等10多项重大技术。 　　农技推广部门通过实施“沃土工程”、“测土配方施肥”等项目，为高产优质高效生态农业的发展提供了技术支撑。 　　1.2.3植保减灾能力明显

5、提升改革开放以来，我市病虫害预测预报工作取得了显著的成绩，防御病虫害能力显著提高，先后推广了种子包衣、化学药剂除草、病虫草鼠综合防治、玉米螟综合防治、农田灭鼠等技术措施。 　　通过科技创新与先进技术成果的示范应用，为全市经济实现又快又好发展提供了强有力的科技支撑。 2当前农技推广工作面临的突出矛盾和困难 　　2.1财政投入不足，阻碍了农技推广工作的发展 　　近几年国家、省在农业项目上都给予了一定的投入，办公场所和办公条件有了很大的改善，基本实现了办公自动化，信息通迅网络化。但市级站和乡级站由于投入不足，一直被“有钱养兵、无钱打仗”的局面所困扰。而近些

6、年由于种子、化肥市场的开放，乡镇站的经营形势普遍不景气，致使多数乡镇站也处于瘫痪状态。 　　乡镇站下滑的原因主要有以下几个方面：一是近几年由于种子、化肥市场的开放，农业站的经营形势普遍不好，有的乡镇农业站由于经营不善造成债务累累；二是由于乡镇合并，部分被撤并的乡镇其资产和人员已流失，对基层农技推广工作极其不利；三是受经费的限制，科技人员待遇低，迫使农业技术推广人员产生重经营轻推广的现象。四是乡镇农业站的管理权限的归属不断发生改变。自2000年开始，按照国家相关政策，全市基层农业技术推广机构陆续下放到乡镇，其人事权、财权、物权由地方乡镇政府管理。XX年

7、国家按照有关规定，基层农业站又由乡镇和县农业行政主管部门双重管理，经过几上几下的反复，原来基层站的人员及办公场所发生了流失，财产和设施已经所剩无几，农技推广人员被安排到其他一些行业工作，致使有些农技推广网络被中断，严重阻碍了农业新技术的推广和应用。 2.2科技人员队伍结构不合理 　　2.2.1专业结构不合理科技人员中非农专业人员偏多，全市共有科技人员997人，其中非专业人员占15%。 　　2.2.2科技人员年龄老化近些年农业院校的大中专毕业生由于受当地编制的限制，新生力量充实不进来，造成队伍年龄老化。 　　2.2.3技术人员分配不均有的乡站只有1-2

8、名科技人员，技术力量明显不足。而县级站和个别乡站人员偏多，超编严重，乡级农业站人员最多的达70多人，而且多数