和谐村镇申报材料

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1、和谐村镇申报材料　　以“民主自治”为切入点着力构建“七有七无”平安和谐村 　　XX特区XX乡XX村是原XX乡人民政府所在地，地处XX乡西部,与XX县XX乡毗邻，距现乡政府驻地约2公里。全村共有7个自然村，16个村民组，449户，1909人。XX村有一集贸市场，卫生院、乡小学、天泰煤矿均建XX村，是一个较为典型的商贸、居住混合型行政村。根据辖区特点，XX村紧紧围绕创建“七有七无，共创平安和谐村”的整体思路致力平安和谐村建设，不断丰富民主自治与依法治理的模式，充分发挥社会力量、民间组织、行业协会的主体作用，创新载体，完善自治功能，拓展自治内涵，努力成为探索基层平

2、安、和谐村建设和政治文明建设的一个亮点。 　　一、深入开展法制宣传教育，营造良好的法治环境 　　群众的法律素质提高了，自治组织的作用才能更明显，自治机制才能充满活力。通过增强村民的法制观念和守法意识，提高村民的民主参与热情，更有针对性地做好服务工作，满足群众需要，在村民与厂矿之间架起“连心桥”。 　　为了强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期举办与村民切身利益密切相关的法律知识讲座，内容涉及“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“城市低保实施细则”、民法知识等，通俗易懂、形象生动的教育方式起到了较好的普法成效。XX村还在乡司法所的指导下，结合“四五”、“五

3、五”普法宣传、“国际禁毒日”等在箐口街开展“法律进村寨、进厂矿”活动，以法制图片展览、法律咨询服务等形式，为村民现场解答法律问题，提供法律服务。 　　去年以来，按照市、特区《关于在建设社会主义新农村中开展创建“七有七无”平安和谐村的实施意见》精神，XX村结合自身实际，依照执行，发动群众营造氛围，把创建“七有七无”平安和谐村工作纳入法治化轨道，将此项工作内容写入《村民自治章程》，对创建工作有了很大的促进作用，使我们自觉地将创建平安和谐村工作与依法治理有机地结合起来，增强了民主管理的能力。 二、完善民主自治功能，促进平安和谐村建设 　　民主自治村的定位依存于作为

4、自治组织的村委会的运作机制和制度保障。结合村辖区特点，以创新的意识，建立机制，探索内涵式发展之路，建立和完善与现代市场经济发展相适应的管理体系，民主自治以“发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心”为宗旨，以创建平安和谐村为载体，以“五个明显”为目标，努力实现“七有七无”、依法自治，为基层群众自治提供有效的力量与支撑，推进了基层政治文明发展。近年来我们重点加强了村委会层的制度建设，一是村两委实行“坐班制”，处理每天日常事务；二是开辟“办事回音壁”反馈村民诉求办理情况；三是每月两次“专题会诊”民情分析会，掌握民情动态；四是建立民兵“应急防火墙”，制定各种预案，及

5、时处置突发事件；五是认真开展“当家人风采”年终评选活动。增强主人翁责任感，发挥村委会成员的作用，进而提高村干部们参与建设的积极性，保村级五种组织的发展与党的意志保持一致，从而推进民主自治建设的蓬勃发展。 　　充分利用辖区优势，实行法制副校长制度，乡司法所、派出所人员担任厂矿的法制副厂矿、学校的法制副校长，参与村级、煤矿企业议事，对公众活动进行分析、综述和科学引导，帮助群众了解政策，明辨是非。同时通过法制副校长的建议，帮助村委会提升工作水平，为决策提供法律依据，保障了基层自治组织依法开展民主政治建设。今年初，XX村召开了由村委会成员、法律志愿者、天泰煤矿法人参

6、加的“创建‘七有七无’平安和谐村建设”主题研讨会，深入认识和探索构建平安和谐村背景下村寨、街道、厂区的社会结构、利益关系、社会稳定等方面的发展变化和发展趋势，研究政府调控机制同社会协调机制、政府行政功能同社会自治功能、政府管理力量同社会调节力量的互联、互补、互动的结合点，为建设平安和谐提村提供理论指导。 　　三、致力于管理社会化，充分发挥自安室的示范作用 　　当前我们社会生活中出现了各种特征迥异的社会群体，各个社会群体的利益价值取向不同，使社会管理更加复杂化，因此要通过管理的社会化来推进平安和谐村的建设，推进管理的社会化必然要求推动村级组织的发展。原先，XX

7、村的村民对街道及煤矿周边环境卫生差、治安不好等问题意见很大，多次向村委会和有关部门反映要求解决，但是由于反映的问题涉及许多单位的利益，管理权限又牵扯到多家职能部门，多头管理，问题一直没有彻底解决。实行法制副职挂村驻矿后，对存在的问题进行了“会诊”，探索一条职能相对集中并由村及有关单位共同参与的自我管理模式。在经过广泛调研和充分采纳驻村企业意见的基础上，在乡统一指导和辖区企业的支持参与下，于XX年2月15日成立了村治安室。由特区司法局指导，村委会提供办公场所，辖区企业提供办公用品，明确了村治安室工作人员，不用上级拨款。自治管理型的村治安室成立后，针对村民住宅与

8、人员流动量大、交通阻塞、无证营业、车辆失窃、卫生死角