司法局关于当前四风新动向新表现的调研报告

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1、司法局关于当前四风新动向新表现的调研报告　　十八大以来，中央就反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，旗帜鲜明，政令频发，成效有目共睹。面对“四风”新动向新表现，基层纪委组织更应该以坚决的政治使命感和政治责任感，有担当、有气魄，做到持之以恒、牢抓主业，切实做到“踏石留印、抓铁有痕”。我们对党的十八大以来落实中央八项规定精神监督执纪工作进行了总结，对当前“四风”问题的新动向、新表现进行了调研分析，对持之以恒纠“四风”工作的思路、对策进行了认真研究。 一、纠“四风”的主要做法及成效 　　近年来，纪检监察部门将解决发生在群众身

2、边的“四风”及腐败问题作为纪检监察工作的重中之重，建立健全全员办案制、纪委常委办案包抓责任制、办案通报制、办案约谈制、办案考核评查制、一案双查制等六项工作机制，确保查处群众身边“四风”及腐败问题得到进一步加强。目前我县共查处群众身边的“四风”和腐败问题45件，同比增长60.7%，持续保持了纠“四风”查处腐败问题的高压态势。 　　深化完善协作区办案。将全县划分为9个办案协作区，由纪委常委任协作区组长、各室主任为负责人，相关镇、部门纪委纪检组人员为成员，推行县纪委全员办案、片区集中联查协作办案、交叉办案，实行协作区组长负责制，打

3、破了以往只有纪检室专职科室查办案件的局面。强化党风政风、执法效能、信访等室在查办案件中的职能作用，制定出台了《办案协作区实施方案》，纪委机关直接从事案件查办的人员比例达到86%以上。问题案件线索处置统一批转到协作区进行查处，今年以来，协作区办案达到了16件，彻底解决了办案力量弱化、成案率低的问题。 　　健全协调配合移送机制。充分发挥反腐败协调领导小组作用，每季度召开专题会议，研究案源线索及案件查处工作，进一步加大组织协调力度，推动重要案件及时有效查处，实行联动联合办案。县反腐败协调领导小组成员单位移送案件19件，较去年同期增

4、长90%。强化党风廉政巡察工作。坚持党风廉政巡察制度，成立了5个党风廉政巡查组，对4个镇、6个单位开展党风廉政巡查，每个协作区联组巡察1个村和1个基层站所，坚持问题导向，着力发现问题线索。通过巡察，发现问题线索15件，目前初核立案3件。 　　加强纪检监督干部培训。对全县17个镇的纪检监察干部、266名村监委会主任进行了专题党风廉政建设和村监委会监督工作培训，并为每位村监委会主任发放了邮寄信封，实行举报投诉信件免费直邮，直接由纪委书记批阅安排查办，拓宽了基层案件线索来源渠道，群众身边“四风”及腐败问题无处可藏。加大纪检工作保障

5、力度。建成了标准谈话室，为全县17个镇、36个部门纪委、纪检组统一配发了笔记本电脑、打印机、照相机、录音笔等办案设备，进一步强化了基层办案的硬件设施，同时在办案车辆、后勤服务等方面优先给予保障。 　　营造风清气正舆论氛围。通过发送廉政手机报、制作纠“四风”查处群众身边腐败问题广告宣传栏、廉政文化宣传墙、播放“作风永远在路上”电视专题片等，着力营造反“四风”查腐败的良好舆论氛围。 二、当前“四风”问题的新动向，新表现 　　我县纠治“四风”工作措施有力，态势向好，但高压之下“四风”问题花样翻新，一些新动向、新表现和倾向性、苗头性

6、问题不容忽视。 　　1.巧立名目乱收费。存在越权出台收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准以及不经审批随意乱收费等违规行为。 　　2.公车私用有变种。当前，领导干部用车出现一些新的苗头性问题，并将随着公车改革的推进而凸显。一是私车公养。一些领导干部特别是基层干部，以使用私车办公事为由，将私家车的加油费、过路费、维修费、审验费等，都挂在单位公车账上，“开私家车、烧公家油”。二是占用车辆。有的党政机关公车改革后，占用或长期“借用”尚未实行公车改革的下属企事业单位或私营企业的车辆；有的单位将车挂靠在非监管单位甚至私人名下，逃避监

7、督；有的长期租用社会车辆，规避定编。三是保留的公车使用边界不清，缺乏具体、可操作、切合实际的公车管理使用办法，容易造成既拿补贴又用公车的现象。 　　3.违规送礼转地下。一些地方送礼由地上转入地下，送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库，或偏僻角落；微信“红包”、电子预付卡、网购礼品等成为送礼的“利器”；用公款送“红包”基本得到遏制，但收受私营企业主和个人“红包”礼金现象仍然存在，有的单位集体收受管理服务对象财物，并分发给有关人员。 　　4.变相搞公款旅游。一是靠山吃山。有的景区分配免费门票，供内部人员优亲厚友；有的干部

8、利用职权或职务影响要求景区为本人或他人免收门票、免食宿费用接待，尤其是在节假日期间，这种现象尤为突出，一些景区负责人不堪重负。二是借船出海。公然动用公款旅游的少了，但是，以学习、培训、招商等名义外出考察，期间到景点观光或擅自改道的现象仍然存在；还有的干部接受管理服务对象邀请，通过旅行社安排