参与泛长三角分工合作情况调研报告

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1、参与泛长三角分工合作情况调研报告　　去年元月，胡锦涛总书记在安徽视察时明确指出，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，加强同兄弟省份的横向经济协作。这是中央高层首次正式提出“泛长三角”的概念。“安徽参与‘泛长三角’的合作与分工可谓恰逢其时。要通过多种渠道、多种形式，把‘泛长三角’合作的概念推出去，形成广泛共识，叫响喊热。”省委书记王金山的一番话，更是让一个承载着安徽人太多期待的“泛长三角”呼之欲出。去年底颁布的《长江三角洲地区区域规划纲要》专门拿出一个章节详细对以安徽为主的“泛长三角”进行规划，出台的《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济

2、社会发展的指导意见》也增提了“泛长三角”概念。这意味着长三角区域规划正式吸纳安徽，作为长三角企业向西发展的大门，显然是看上了安徽有着能源、劳动力、土地等方面得天独厚的优势。面对已进入操作层面的泛长三角时代，本文针对长三角地区目前的发展趋势，结合**县的地域情况、经济现状等，就**县在泛长三角区域合作中如何承接产业、角色定位、如何扬长避短、对接共赢作出思考。 一、参与分工，规律势所必然 　　长三角经济圈是我国最具活力的三大经济圈之一。XX年，长三角16个城市生产总值4.7万亿元，占全国GDP总量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全国平均

3、水平3.3个百分点；三次产业结构为3.4∶54.4∶42.2，二产、三产比重分别高出全国5.8和2.1个百分点;经济外向度为126.7%，高出全国60.5个百分点，出口占全国的37%，实际利用外商直接投资占全国的50.1%。 1、能源瓶颈促其扩容 　　经过近20年的高速发展，能源的瓶颈开始让长三角感到“饥渴”，从“煤荒”到“电荒”再到“油荒”，能源频频告急，其生产成本大约高出安徽30%-40%。XX年末，长三角人均土地面积1.96亩，相当于全国的18%；人均耕地面积0.6亩，远低于1.38亩的全国平均水平。XX年，上海、江苏人均水资源分别

4、为153.9立方米和538.3立方米，远低于国际公认的1700立方米的用水警戒线。XX年，上海原煤、原油、天然气等一次能源自给率为1.5%，浙江一次能源自给率为9.2%。几近饱和的空间和环境容量，长三角扩容乃大势所趋。 　　长三角最初是上海市和江苏、浙江的15个城市，XX年在浙江台州的争取下，范围扩大到“15＋1”。这是长三角第一次扩容。XX年，长三角扩容为“2＋1”的两省一市。在《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中，提到了“2＋1”与周边地区的关系。这种关系可理解为长三角预留了再一次扩容的空间。也就是说长三角到了“

5、泛”的时刻。 　　什么是“泛”，按照江苏社科院院长宋林飞的说法是：长江下游入海口周边地区的16个城市是“小长三角”，苏浙沪两省一市是“大长三角”，安徽等邻近省份是“泛长三角”。 2、政策走向导致呼应 　　安徽是全国的“居中靠东”，**大约是安徽的“居中靠东”，与苏浙沪可谓“共饮一江水”。1990年，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东,以上海为龙头带动整个长江流域的经济发展，是年7月，安徽省委、省政府作出“开发皖江、呼应浦东”的战略决策。XX年年末，合肥提出建立包括安庆在内的沿江9城市的“9＋1”城市圈发展战略。安徽省沿XX市群"十一五"规

6、划纲要界定出“皖XX市带”，把安庆市作为安徽中部崛起第一方阵的四个核心城市之一, 成为安徽东向发展的排头兵。XX 　　年，安庆市公布产业发展与空间布局规划纲要，提出一核两带两轴六组团的规划方案，其中一核指的就是“宜城-**-怀宁”集聚核。XX年11月10日,在皖XX市带发展论坛上,专业人士称**已成为江北岸线开发条件最好的县份之一,承接长三角地区产业转移应该水到渠成。可以说，从国家到地方，开发长江流域的方针政策由来已久，安徽沿XX市呼应长三角的愿望也由来已久。 3、经济规律迫其就“泛” 　　根据区域经济学，如果把长三角视为中心点，则为其提

7、供资源支持并接受其辐射的周边地区就成为该中心点的腹地。腹地是中心点发展的支撑和后盾。从某种意义上说，区域的竞争就是腹地的竞争。近年来，中国的三大经济圈的珠三角城市群、环渤海城市群的发展正是通过延伸腹地而再续发展的。通过构建“泛珠三角经济区”使经济区土地面积达到全国五分之一，人口、GDP、进出口总额均达到全国三分之一左右。通过构建环渤海两侧区域的大地域空间城市群，已使新经济区土地总面积达到长三角的1.7倍。这两大经济圈的发展经验给长三角的启示是：长三角是到了“泛”的时候了。 　　从上述三个层面分析，安徽、特别是皖江流域城市参与长三角分工不是

8、“单相思”，而更应该是“你情我愿”。 二、承接产业，**条件成熟 　　**县地处长江三角洲与中西部地区的交汇处，县域总面积1808.1平方公里，东接上海等沿海开放地区，西通武汉等中西部经济中心