县长在县乡村政务服务体系建设工作推进会上的讲话

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1、县长在县乡村政务服务体系建设工作推进会上的讲话同志们： 　　为认真贯彻落实全市政务服务体系建设会议精神，全面推进我县县乡村三级政务服务体系建设。下面，我讲三点意见。 　　一、提高认识，增强抓好政务服务体系建设的紧迫性 　　政务中心成立运行半年来，各项工作进展顺利，成效明显。一是政府服务理念进一步更新。把为民服务贯穿延伸到行政审批的全过程，政府职能进一步加快转变。如大水井乡在全乡各村委会设为民服务代办点外，还结合劳务输出量人口多、留守人员少的实际，在各自然村设代办联络员，把服务体系延伸到全乡每个自然村落。二是政府服务效率进一步提高。实行窗口集中式办理、一

2、站式服务，极大地提高了政府服务效率，改变了过去“分散、封闭、串联"的传统服务模式。如长底乡结合本乡实际，在赶集天把各村委会为民服务代办员集中到乡为民服务中心，为群众办理代办事项，极大地方便了群众。三是政府自身形象进一步提升。实行窗口一站式审批服务后，避免了“吃、拿、卡、要”、“门难迸、脸难看、话难听、事难办”的现象。广大企业、群众、老百姓在办理事务中节约了成本、节省了时间，社会反映普遍较好。如发改、土地、经济、环保等部门通过窗口一站式集中并联审批后，改变了过去项目业主跑多家单位、等多家单位，耗时费力的问题。 　　到目前，县政务服务中心虽然只运行了短短半

3、年多的时间，但是这些成功的实践和典型事例再一次说明：把政务服务体系的窗口建设好、作用发挥好，对于整合行政资源、提高行政水平、节约行政成本、加强效能政府建设具有不可替代的作用。它不是简单的部门“政务搬家、事项集中"的问题，而是触及到行政体制改革的一项重大举措，是阳光政府、责任政府、廉洁政府建设的客观需要。各乡镇、各部门这个思想认识一定要到位，才能真正重视和抓好此项工作。 　　政务中心在半年多的运行中，也还表现出一些困难和不足，突出表现为“五个问题"：一是认识不到位的问题。少数单位、领导把政务中心理解为转接材料的“传递员"、听意见“传声筒"，对政务服务的功

4、能和意义上缺乏深层次的认识，有软落实的行为。极个别单位对本来可以在窗口办理的事情，却只把代办事项的材料接收下来，拿回单位再研究，实际上又回到了“换新鞋、走老路"的问题上去。二是办事效率不高的问题。极少数单位、部门对窗口授权不到位、公开事项不到位，造成为民服务中的“夹生饭”现象，服务效率低下。三是建设不规范的问题。先行推进为民服务中心试点的几个乡镇，其建设标准不统一，进驻单位不统一，职责职能不统一，发展也不平衡、制度建设亟待规范。四是人员素质不高的问题。极少数单位派驻服务中心的人员服务态度较差、服务质量不高、纪律性不强，影响了为民服务的效率。那些在单位干

5、不成事的慵懒人员，派到政务中心，这样素质的人如何来提高效率。五是进驻规模不大的问题。目前，县政务中心没有固定的办公场所，暂借运政管理所办公，受条件限制，进驻单位只有20家，与市委、市政府要求还有差距。面对上述问题，各乡镇、县直各门部一定要高度重视，不得搞软落实、应付落实、对抗落实、意向性落实，一定要真进驻、真办事、真服务。各单位对进驻县政务中心服务的事项要进行一次全面梭理，切实做到“门槛最低、环节最少、程序最简、时间最短、服务最优、效率最高”。 　　二、强化措施，全面推进县乡村三级政务体系建设 　　按照市委、市政府的要求，结合我县当前政务服务体系建设存

6、在的问题，要着力抓好“三个一”，切实抓好各项工作。 　　第一、建一流窗口。要重点抓好两项工作。一要100％实现全覆盖。乡镇为民服务中心必须在XX年3月底以前l00％建成运转；村居委会为民服务代办点必须在XX年6月底以前100％建成运转。各乡镇对“两个100％"的硬性要求要高度重视，不准任何一个乡镇拖全县后退，必须确保在规定时间100％完成任务。二要规范运行。各乡镇要抓紧研究本乡镇、村两级为民服务中心、村级为民服务代办点建设的具体措施。乡镇为民服务中心迸驻单位不得少于10个部门；要抽调素质高、业务精、责任心强、服务态度好的工作人员进驻为民服务中心，保持窗

7、口工作人员的相对稳定；要明确l-2名村“两委班子”成员作为村级便民服务代办点的代办员。各乡镇为民服务中心办公用房不搞一刀切，可以因地制宜，在单位之间和并使用、找借用房。在村级代办服务点统一制作悬挂标识牌。按照县政务中心的统一要求配备必要的设施设备，满足正常办公需要。 　　第二、创一流服务。要重点抓好三项工作。一要应进必进。县直各部门、各乡镇除涉密事项外，只要是面向公众服务的事项，一律分别报县、乡政府审定公告、县政务中心备案后，全部纳入县、乡、村三级政务服务窗口统一受理、统一审核、统一办理。特别是对涉及服务对象广、群众反映强烈的行政审批事项必须100％进

8、驻窗口，严禁搞“体外循环"、“多头跑"的问题。每个进驻为县政务服务中心窗口的部门，必须明确l名