县财政局局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话

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1、县财政局局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话　　坚定信心迎难而上奋力实现“十二五”财政工作新局面 　　—县财政局党组书记、局长在全县财政暨党风廉政建设工作会议上的讲话 　　同志们:这次会议的主要任务是：全面贯彻落实省财政工作会、市财税工作会、县第十次党代会第四次全会、县“两会”、县第十四届人民政府第四次全会精神，回顾总结XX年和“十一五”时期全县财政工作，研究分析“十二五”时期我们面临的财政经济形势，安排部署今年的财政工作及党风廉政建设工作。下面，我讲四方面的意见。 一、攻坚XX，“十一五”财政工

2、作成绩显著 　　XX年，是“十一五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，县财政坚持做大收入总量、做优支出结构、做强可用财力，采取有力措施，抢抓关键机遇，狠抓关键环节，解决关键矛盾，取得关键突破。财政收支保持高速增长，保障能力显著增强。财政体制不断完善，公共财政框架逐步构建。 　　(一)以组织收入为要务，着力提升地方财政实力。始终把组织收入作为财政工作的第一要务，克服在收入组织中诸多不利因素，认真分析预测收入形势，加强征管部门协调，查找薄弱环节，明确主攻措施，加大征收力度，挖掘增收潜力。特别

3、是在市9月重新调整下达收入任务后，结合增量大、增幅高、时间紧、压力重、困难多等实际，县委、县政府高度重视，及时落实部署，多次召开专项会议和税收联席会议，调整收入任务，加强税收征管，部门协同联动，堵塞收入漏洞，确保收入稳定增长。全年实现地方财政总收入5亿6779万元，同比增收1亿1322万元，增长24.9%。其中：上划中央四税完成2亿0036万元，同比增收3,547万元，增长21.5%；上划省级收入完成2,519万元，同比增收645万元，增长34.4%；地方一般预算收入完成3亿4224万元，完成年初市下达任

4、务3亿0483万元的112.3%，完成9月市重新下达任务3亿4141万元的100.2%，同比增收7,128万元，增长26.3%；基金收入完成1亿2473万元，同比增收8,370万元，增长104%。 　　从XX年的财政收入分析，呈现二方面的特点。 　　一是收入保持高速增幅。财政总收入和地方财政一般预算收入增幅分别为24.9%、26.3%，增量分别为1亿1322万元、7,128万元。无论从增量看，还是从增幅看，均实现历史最好水平，地方财政实力稳步攀升。 　　二是群体财源格局逐步形成。从地方一般预算收入的构成情

5、况看，烟叶税占比逐渐减少，营业税占比大幅增加。烟叶税、营业税、增值税、所得税、非税收入占地方一般预算收入的比重由XX年的39%、23%、19%、3%、6%调整为XX年23%、32%、14%、5%、9%。“工业强县”促进财政增收作用得到充分体现，群体财源格局稳步形成。 　　(二)以调优支出结构为手段，着力实现年度财政平衡。XX年，是近年来我县财政工作最为困难的一年。收入上，压力巨大。支出上，随着刚性支出的大幅增加，财政负担日趋加重，“吃饭”财政特征更趋明显，能够用于事业发展的财政资金十分有限。同时，县域经济

6、全面发展，需财政投入的资金大幅增加。基础设施建设，津补贴规范增资，融资贷款还本付息，住房公积金、医疗保险配套标准提高，村委会干部提高待遇，基层党组织活动场所建设，卫生院改革人员工资全额纳入财政及基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革等需财政安排的支出较大，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。财政资金保障任务艰巨，年度平衡压力重重。结合实际，预算执行中严格坚持“三保、一突出、一压缩”的原则，坚持保工资、保年初预算及保政策性支出，突出市委市政府、县委县政府确定的重点工作，压缩非生产性支出的增长，严格控制

7、财政支出规模。全年完成地方财政支出14亿3704万元，同比增支2亿8864万元，增长25.1%。其中：教育支出完成3亿5334万元，同比增支7,589万元，增长27.4%；社会保障和就业支出完成1亿6591万元，同比增支2,360万元，增长16.6%；农林水事务支出完成2亿2018万元，同比增支3,144万元，增长16.7%。通过财政安排的支出突破15亿元,完成16亿3029万元，比上年增支2亿7233万元，增长20.1%。 　　(三)以改善民生为已任,着力提高财政保障能力。按照公共财政的要求，统筹兼顾，

8、量入为出，积极调整优化支出结构，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面的投入，支持民生民计改善，促进社会和谐。安排资金4,000万元，为津补贴规范年均4200元的提标工作做好准备。投入资金683万元，完成基层医疗机构、公共卫生服务人员绩效工资改革工作。安排资金3,656万元，职工住房公积金配套标准由10%提高到12%。安排资金2,714万元，逐步提高城镇职工医疗保