县法院双联行动驻点调研报告

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1、县法院双联行动驻点调研报告　　我国是一个农业大国，甘肃是西部的农业大省，近年来，党中央国务院非常关心甘肃的发展，寄予了很大的希望。今年省委提出的在全省开展的“联村联户、为民富民”行动，就是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，做出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项强基固本、促进发展、造福群众的务实之策。我县是一个农业县份，开展这次行动，意义十分重大。在省市县委逐级部署这项行动以来，县法院党

2、组高度重视这项工作，安排及时，启动迅速。活动开展以来，组织干警四次深入联系点朝那镇老庄村进行摸底调查，通过与镇村干部深入交流，与群众心贴心的交谈，掌握了该村基本的经济发展状况。 一、基本情况 老庄村地理位置和人文环境 　　朝那镇位于我县西北部，平均海拔1480米，年平均降雨501.2毫米，年平均气温10.5℃，全年无霜期179天。老庄村位于朝那镇西北，全村共10个合作社，424个农户，1726口人，45名党员，有耕地面积6205亩，人均耕地3.65亩，耕地以塬地为主，XX年人均纯收入1980元。全村有摩托车、三轮车、营

3、运性农用车286台，205户农户安装了固定电话，65%农户用上了自来水，户户通电。村内有一条主干道，大部分农户家傍路而居，村民勤劳质朴，村容村貌整洁。 老庄村农业经济的基本特点 　　1.经济结构单一，农业仍然是生产生活的重点。在调研中我们发现，老庄村仍是一个典型的以土地为中心，以种植为主的传统乡村，大部分农民对土地具有较强的依赖性，春种秋收，靠土地获取一年的口粮。受气候环境等自然因素的影响，农作物种植种类单一，以小麦、玉米为主，油料等其他作物的种植面积很小。种植业收入是家庭收入的主要来源之一，猪、牛、羊等家畜养殖规模非

4、常小，经济效益微小。 　　2.外出务工的农民持续增加，务工收入在农业生产增收的比重不断增大。由于农业生产经济效益低，老庄村大部分青壮年劳动力外出打工。在我单位联系的51户贫困户中，有37人外出打工，占家庭总人口的13.5%。在这些打工者人中，大部分利用农闲时间外出，到了播收或收获等农忙时，又返回务农，还有少数青年劳动者在广州、XX等大城市打工，收入可观，有的年收入达七八万元，劳务收入逐渐成为农户致富增收的主要途径。一些农民告诉我们，近年来，土地对青年人的吸引力越来越小，劳务收入占家庭经济收入的比重逐年增大，包括日常生活

5、、赡养老人、修建房屋、购买家电和支付学生学费等，还有一些用于购买农资等农业生产方面。 　　3.惠农政策成效明显。随着农村税费改革全面推行，种粮补贴、农机具补贴、农村合作医疗、农村低保、家电下乡等各项支农惠农政策的全面落实，大大减轻了农民负担。在摸底调研中，农民对党的惠农政策非常支持，反应良好。 二、发展中存在的问题 　　我们了解到，近年来老庄村人民群众的生活面貌虽然发生了较大变化，人民生活水平、经济收入都有了较大幅度提高，但仍存在一些制约经济发展的因素和问题。 　　1.农业效益低。究其原因，主要有：①自然环境和自然灾害

6、影响农业生产。老庄村农业基础设施薄弱，山塬地全部为旱地，以种植小麦、玉米以及油料等杂粮为主，农民种地仍然没有脱离“靠天吃饭”的局面。②农资价格影响生产成本。近几年，化肥价格上涨比较严重，调研中我们了解到，农户经常使用的钾肥、磷肥、尿素等化肥上涨幅度平均在25%左右，在化肥使用量较大的春耕期间，购买化肥是一笔不小的开支。因此，大部农民只能等领到国家发放农资补贴后再去购买。③农产品价格影响种粮积极性。一些农民总希望粮价能够上涨，而对于销路不好的农作物，则不种或少种。在这些因素的影响下，对于生产方式仍然比较传统的老庄村来说，

7、种粮的效益就会降低，直接影响了农民的种粮积极性。 　　2.劳动力结构失衡。劳动力投入比重较高是传统农业的一大特点，但在老庄村，村里劳动力的结构近年来发生了重大变化。村民告诉我们，由于外出打工收益明显好于种粮收益，大部分家庭的男性青壮年劳动力外出务工，很多家庭常年处于“女人娃娃”的生活状态，老年人、妇女在劳动者中的比重上升，尤其是妇女成为主要劳动力之一，她们家务、生产一肩挑，任务重，劳动强度大，还有一些家庭60岁以上的老人仍然从事农业生产，遇到季节性的农忙时节，就会出现劳动力不足，影响生产效率的现象。 　　3.科技投入水

8、平低。从生产要素的投入比重看，老庄村农民在农业生产中，对技术的投入量偏少。近几年，村里有较高文化知识和技能的年轻劳动力大都外出务工，村里大部分是留守老人、妇女，他们对技术信息关注少，获取信息能力弱，程度低，缺少文化，不懂技术，没有特长，村级经济发展缺乏人才保障和智力支持，加大了农业生产风险，使得生产经营呈粗放性状态。 　　4.缺乏