县林业局长xx年集体林权制度改革工作汇报

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1、县林业局长XX年集体林权制度改革工作汇报尊敬的万主席、各位副主席、各位常委： 　　按照会议安排，我就集体林权制度改革工作进行汇报，请各位常委及与会人员提出宝贵意见。 县林业局长XX年集体林权制度改革工作汇报尊敬的万主席、各位副主席、各位常委： 　　按照会议安排，我就集体林权制度改革工作进行汇报，请各位常委及与会人员提出宝贵意见。 县林业局长XX年集体林权制度改革工作汇报尊敬的万主席、各位副主席、各位常委： 　　按照会议安排，我就集体林权制度改革工作进行汇报，请各位常委及与会人员提出宝贵意见。 　　集体林权制度改革，是解放林业生产力，促进林业发展的重大

2、举措。林改包括主体改革和配套改革，通俗而言，主体改革就是勘界与发证，对已明确权属的山林将承包期延长到70年，对没有承包的集体山林引导均山到户，确保农民的经营主体地位，对已经落实承包的山林进行补充和完善；配套改革是对集体林权采取措施，进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权，对生态公益林将适当放宽政策，提高补助标准；对成熟林创新管理体制，提高生态效益；对商品林逐步降低税费，直到取消育林基金。林改的总体目标，就是“政府得民心、生态受保护、群众得实惠”。早在XX年，党中央、国务院就将集体林权制度改革作为农村改革重要内容之一，要求5年内完成任务。XX年11月

3、4日，全省林改动员大会在怀化举行，省政府要求XX年底实现“988”目标，即现场核实率达90%以上，林权发证率在80%以上，纠纷调处率在80%以上。XX年3月13日，全市召开集体林权制度改革工作会议，全市正式启动林改工作。省委、省政府对林改高度重视，对各县市区林改进度进行一月一综合排名，XX年又将完成林改任务列入全省为民办实事项目。 　　按时间和步骤，林改分成四个阶段：一是准备实施阶段；二是制定方案阶段；三是组织实施阶段；四是检查验收阶段。我县林改共涉及320个村，涉及集体林地76万亩，近9.12万农户，约36万人口，我县属典型丘陵地带，小班散、小、多

4、，预计小班和林权证相对较多，工程量相当浩大。 一、前段林改的总体成效 　　我县林改工作从XX年4月在永和乡启动试点，到6月全县全面铺开，9月7日，永和乡松柏村举行全县林权证首发仪式，林改进入勘界发证阶段；到11月份，林改工作开始深入推进。截止今年9月，林改工作取得阶段性成效，呈现进度大跨越，质量大提升的喜人局面。 　　一是主体改革取得重大进展。到目前为止，已有301个村提交勘界申请资料，其中283个村资料审查合格，审核合格率90%；有204个村进入现场勘界，173个村基本结束勘界，勘界进展顺利；有101个村已发放了林权证或者基本具备发证条件；县、乡、

5、村已调解林权纠纷1000余起，纠纷调处率达90%以上。按当前进度，年底可望实现省里要求的“988”目标。 　　二是配套改革同步跟进。为打造森林资源流转和交易平台，投资20余万元林业产权交易中心于XX年6月正式挂牌运作；县政府对乡镇林业站的机构设置、定员定编进行多次研究，原则同意按1万亩林地安排1个乡镇林业站编制，原则同意成立林业产权管理办公室和林业行政综合执法大队。从今年起，育林基金征收标准由过去的20%下调为10%，每年返利于民100万余元。 　　我县林改工作得到省市各级的高度评价，所发放的林权证在林农中反响相当良好。去年9月10日，省人大常委会委

6、员、农业委副主任委员李映华率调研组视察我县林改工作时，肯定XX林改工作基础扎实，目标相当明确，程序和政策把握到位。市委市政府称赞XX的林改每次都有新的看点和亮点，今年6月，在全市交叉检查中，市委督查组评价我县林权证是“全市七县五区中所见过填写最完整、质量最高的林权证。” 二、林改所采取的主要措施 全面安排部署，实行高位推动 　　一是加强领导，强化调度。为切实加强领导，县、乡、村成立了林改领导小组，实行县委书记、乡镇党委书记、村支部书记三级书记抓林改。为整体推进林改工作，全县基本上一月一调度，去年来，县委、县政府先后15次召开林改调度会议，周骥县长、邹

7、致和副书记、阳建中副县长等领导在会议上亲自安排林改工作。今年7月8日，在全县“林改突击月”动员大会上，周骥县长作了重要讲话，确定集中技术力量、分乡镇实施突破，通过苦战两个月，全县林改取得明显进展，实施重点突破的长江、店门、白果、沙泉等乡镇基本结束外业工作，除此之外，还有萱洲镇、马迹镇等未实施重点突破的乡镇也基本结束了外业工作。二是稳定队伍，落实责任。为推进林改工作，县委、县政府将林改列入年度目标管理考核体系，各乡镇与县委、县政府签订林改工作责任状。各乡镇由党政一把手亲自抓，主管领导全面抓，包村干部、乡镇林业站配合抓，村级林改班子具体抓，一级抓一级、层

8、层抓落实。去年8月，县政府向乡镇派驻16支林改工作队，抽调在乡镇担任过党政一把手、具有丰富的农村工作经验、退