县安全生产监管“铁拳执法行动”实施方案

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1、县安全生产监管“铁拳执法行动”实施方案 　　为全面贯彻落实新《安全生产法》，强化安全生产监管执法，完善安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系，有效预防和坚决遏制重特大事故，按照省安委办关于下发《全省安全生产监管“铁拳执法行动”工作方案的通知》和市安委办下发《全市安全生产监管“铁拳执法行动”实施方案的通知》要求，县安委会决定在5月份集中开展一次以严厉打击非法违法生产经营行为为重点的“铁拳执法行动”，为切实做好各项工作的落实，特制定以下实施方案。 一、指导思想 　　以习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话指示为指针，牢固坚守“始终把人民生命安全放在首位”、“发展

2、绝不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产工作底线，从治标和治本两条线上，强化安全生产监管执法工作力度。 　　以贯彻落实新《安全生产法》为统领，严查严处安全生产危险行业领域违反法律法规、规章标准的生产经营建设行为。 　　以贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》为抓手，健全完善我县安全生产监管执法体系建设，突出加强镇和行业主管部门、行业主管部之间联合执法工作。 　　以贯彻落实省委常委会议关于安全生产监管执法要“铁拳铁腕”的要求，重点解决隐患查治不认真、责任不落实、监管监察不到位、行政处罚不严格等突出问题，集中查处典型案件，震慑非法违法行为。 二、组织实

3、施 　　这次“铁拳执法行动”时间从XX年5月4日开始，到5月31日结束。各镇负责组织对辖区内各类场所逐一进行排查，发现非法违法生产经营行为，立即上报行业主管部门和县安委会办公室。各行业主管部门负责对本行业领域行动开展情况进行具体部署和组织实施。县安委办组织巡查和抽查，并及时通报工作进展情况。 　　专项行动重点突出三个方面内容：一是突出高危行业领域。包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、油气输送管道、建筑施工、城市燃气、道路交通、特种设备、消防、农副产品加工、旅游、农机等。二是突出重点区域。包括工业园区、农产品加工区；劳动密集型生产加工区、有限空间作业等。三是

4、突出重点企业。包括XX年以来已排查出重大隐患和问题的企业；被省市通报要求限期整改的企业；在“隐患排查治理”及“六打六治”打非治违专项行动发现存在各类违法行为的企业；发生过伤亡事故的企业，要全覆盖、无遗漏、逐企业进行执法检查。主要分四个步骤安排实施： 　　制定方案阶段。各行业主管部门要制定本行业领域专项行动开展的具体方案，各镇要制订本辖区非法违法生产经营行为排查工作方案。各镇和行业主管部门制定的方案要扎实、细致、严格、具体，有目标、有任务、有措施。 　　组织实施阶段。各行业主管部门要组成监管执法工作小组，各镇要紧密配合。积极深入企业开展具体执法工作。重点突出以下行

5、业领域： 　　县安监局牵头组织对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等行业领域的安全检查：非煤矿山领域重点开展金属非金属矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治和尾矿库专项整治情况。危险化学品重点开展生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；打击治理烟花爆竹非法生产经营行为情况。冶金行业领域重点查处违法违规在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所作业以及违法违规进行高温熔融金属作业等行为情况。加强对职业卫生检查执法，全面落实用人单位职业病防治主体责任。要进一步加大事故查处及综合监管力度。 　　县发改委牵头组织对油气输送管道领域的安全检查：油气输送管道检

6、查坚持依法治理、源头治理和综合治理，从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为。 　　县规住局牵头组织对建筑施工领域和城市燃气领域的安全检查：重点加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患和落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。严厉查处违法违规进行燃气生产、经营、建设、充装以及违规使用液化气钢瓶等行为情况；按规定对燃气调压器管网维护维修情况；开展安全生产检查和隐患排查治理情况。 　

7、　县交通运输局、县公安交警大队牵头组织对道路交通的安全检查：强化道路安全隐患排查，危桥险路治理，“两客一危”治理，“三超一疲劳”等违法违规行为查处情况；加强对主要干线道路、交通拥堵、路面标识模糊和交通事故易发路段的整治管理情况；开展车辆违法行为专项行动情况。 　　县质监局牵头组织对特种设备的安全检查：特种设备检测检验开展情况；查处违法违规从事特种设备的制造、安装、改造和充装，以及伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告等行为情况；按安全技术规范要求进行监督检查、日常维护保养和隐患排查治理情况。 　　县公安消防大队牵头组织对消防的安全检查：以人员密集场

8、所及劳动密集型企业的生产