县委副书记在三农发展规划编制工作推进会上的讲话

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1、县委副书记在三农发展规划编制工作推进会上的讲话　　同志们，编制“三农”发展大规划是开展“三农”工作的时间表和路线图，是统筹城乡发展的重要载体，是全面建成小康社会的迫切需要，更是如何解决好农业、农村、农民的问题，提升城镇一体化水平的关键之举。完成好农业、农村的问题是要通过正确、有效的规划来认真实施，行政机关干工作决策必须依靠超前合理的规划，但规划并不只是靠个别领导或是几个人随意就能想出来的，而是要依靠整体力量群策群力、反复论证才能制定出来，为此，我们要紧紧围绕“决策抓规划、会议抓部署、落实抓培训”工作链条，扎实推动、有序开展、正确运行。三农规划最根本的目的是解决农业、

2、农村和农民的关键问题，农业问题是中国最大的问题，如果大家都能够尽力去做，农业农村工作不会滞后到现在，我们的农村涉及到众多的产业，涉及到方方面面的事情，想要把农村问题解决好就只有靠“三农”规划来统筹推进，事关重要，各乡镇、各部门务必要将“三农”发展大规划当作本乡镇、本部门当前的重点工作全力推进，高度重视，加强领导，明确目标，围绕工作重心抓落实，千方百计赶进度。 　　刚才，富贵副县长已经将当前我县“三农”发展大规划编制推进情况作了通报，深入分析了我县当前工作推进中存在的困难和问题，并周密安排部署了下一步工作，我非常赞同，下来后各级各部门要认真贯彻执行农副县长的讲话。今天

3、，我不讲怎样开展工作具体内容，只针对当前各级各部门对整个“三农”发展大规划出现工作不扎实、责任心不强、组织纪律松懈等一系列问题，从以下六个方面强调“三农”发展大规划工作纪律要求，这也是我到xx工作后，第一次跟大家严肃地讲组织纪律、提工作要求，希望大家务必要高度重视、正确对待、抓好落实。 　　一是强化一把手负责制，落实责任。一个乡镇、部门和单“一把手”是本乡镇本部门本单位的“领头鹰”和“决策者”，是统筹安排部署整个工作的关键，没有一把手就不能进行有效协调和推动工作落实。当前，在全县“三农”发展大规划编制中，县上已经由县委崔书记牵头负责亲自抓，请各乡镇党委书记、乡镇长以

4、及县级部门相关责任人不要马虎了事，高度重视，切实强化一把手负责制。编制“三农”大规划，没有现成的经验可以借鉴，之前刚启动时我们时间紧、任务重，工作完成不好是有客观因素存在，现在时间已经过了半年，我们用了半年的时间来磨合、来整改、来蹲点，应该说规划工作能够扎实有效推动开展，但从当前全县“三农”发展大规划的情况来看，仍然显现出工作成效不理想、进度不够快的不利局面。各级各部门要树立“一把手负总责”意识，明确“一把手”就是抓工作落实的第一责任人，要切实负起抓全局、带队伍的主要责任，主动参与、认真研究，亲自部署、亲力亲为，靠前指挥、带头落实。要进一步加强组织领导，完善工作机制

5、，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各司其职的工作格局，确保规划编制工作中的重点难点问题得到及时解决，为“三农”大规划提供有力保障。 　　二是强化分工协作，层层负责。一个集体是需要有一个严谨规范的分工协作机制，在“三农”发展大规划中，我们要按照“县级负总责、部门抓落实、乡镇抓实施、群众抓参与”的工作要求，通过县、乡、村三级联动，把工作责任层层分解，明确职责要求，形成工作合力，强力推动工作。由县“三农”规划办加强对各乡镇规划编制工作的统筹协调和指导督促，及时研究、协调解决各乡镇在推进规划编制工作中的困难和问题；县国土、农业、林业、环保、交通、水务、地震、气象

6、等有关部门相互协调，主动服务，及时提供规划编制所需的各种基础资料；各涉农部门及时深入开展调查研究，制定行业工作编写大纲，并加强与上级业务主管部门沟通衔接；各乡镇要认真履行直接责任人的职责，克服“等、靠、要”等思想，切实做好村庄规划编制各项工作，从而构建由县统一领导，责任部门牵头抓总，乡基层抓细，各司其职、密切配合的工作责任体系。 　　三是强化驻村蹲点，包村到户。驻村蹲点、包户到人是新形势下做好群众工作的重要举措，是转变机关干部作风、密切党群干群关系的重要载体，也是做好“三农”发展大规划的重要保证。目前，各乡镇人员十分紧张是个实际的问题，但请大家要克服困难，调配利用好

7、现有的人力，妥善安排好驻村蹲点工作与单位日常工作，做到两不误、两促进，确保工作队员沉得下、蹲得住、靠得上、干得好。各乡、各相关部门务必要高度重视，精心组织安排，按照县级领导挂钩联系乡镇、乡镇挂钩联系村、党员干部结对包户的要求，形成人人身上有任务，一定要驻村到户、到点，要具体明确到哪个村委会是由哪个领导挂钩、工作组是哪些、每个工作队员要包村到哪几个寨子、哪几户，将驻村蹲点包村到户详细情况制定成为一套表册，根据挂钩职责任务进一步抓好落实。同时，要坚持“带着问题下去，带着实情上来，带着思考下去，带着思路上来”的原则，明确责任区、落实结对户、强化真调查，包户到人开展工作