关于加快我县企业技术进步的思考

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1、关于加快我县企业技术进步的思考内容提要：本文针对我县企业技术进步的现状及存在的问题进行了深入调查，就加快技术进步提出了健全体制、制定规划、加大融资、引进技术、项目开发、培养人才、营造环境等七个方面的对策思路。　　全球经济一体化后，国内外企业为适应形势变化，掀起投入技改的高潮，想方设法提高自身的竞争能力，我县企业如何应对国内国外交织的压力加大技改投入，加快技术进步，是不可逾越的一道门槛和当务之急，也是增强企业活力的重要手段和物质技术基础。因此，我县企业必须走技术进步这条快车道。　　一、我县企业技术进步

2、的现状及存在问题　　我县工业企业经过多年的技术改造，基本形成了以资源开发与加工为主体的煤炭、电力、建材、医药、食品轻工等工业群体。根据统计资料，1999年以来，县属工业实施了37个技改项目，共投入17218万元。其中用于电力工业基础设施改造投资8432万元，占总投资49%；用于提高产品质量投资5804万元，占总投资33%；用于节能降耗与环境治理投资705万元，占总投资4%。这些技术进步投入为壮大我县的经济总量、增加财税、提高企业经济效益和企业综合竞争力起到了积极促进作用。　　尽管我县企业千方百计找项

3、目、挤资金，努力推动技术进步，取得了一定的成效，但也还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：　　１、以企业为主体的技术进步新机制尚未形成。改革开放二十多年来，我国经历着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变，市场机制在经济和科技运用中的作用日益增强，科技与经济脱节的状况大为改观，技术开发的重心在逐步从科研机构向企业转移。但是以企业为主体的技术开发新机制尚未真正形成，主要表现在：一是企业没有成为研究开发的主体，我县企业自身科技实力较薄弱，应用技术开发多采用"拿来主义"而不是自我创新，二是我县企业

4、没有成为真正的投资决策主体，从现行管理体制上看，在技术改造项目审批上，受政府影响的程度仍很大；三是我县企业没有成为技术进步风险承担和利益分配主体。部分企业由于产权不明晰，存在盲目上项目的现象，缺乏制约机制和风险约束机制。　　2、技术进步融资难投入少。银行对行业竞争激烈、规模不大、经济效益不高、前景不明朗的企业放贷谨慎，我县大部分企业技改资金都是靠自身积累的资金进行，由于企业效益较差，除维持自身简单运转外，难以抽出足够资金投入技改。对股票债券、BoT等新型融资手段方式，我县企业还达不到条件。而我县民间

5、资本大多投向小水电、煤炭等技术含量小、投资较少、收益较稳的行业，对技术含量高、风险较大的行业投资相对较少。因此企业技术进步的融资渠道相对较窄，资金投入少。　　从企业技术开发投入来看，我县企业的研究与发展活动投入占总销售额的比例过低。国际上一般认为，如果企业技术开发的投入低于1%，会因创新能力馈乏而难以生存，达2%可免强维持，达5%以上企业才有充分的活力和竞争力。目前我县企业平均的技术开发投入占销售额不到2%，无法满足企业技术进步和长期竞争的要求。在企业的技术进步开发资金中，国家各级政府投资只占10%

6、，40%由企业自筹，50%靠贷款，实际上90%的技术开发资金由企业自己来承担，而企业实现的利润中约有90%通过税、利、费等渠道上交国家、地方政府和有关部门，自身留利只有10%左右。我县企业经济效益虽有所好转，但是还普遍不景气，在这种自有资金缺乏的情况下，拿出资金的渠道主要是拆借资金、挪用流动资金、职工内部集资以及拖欠工程款等，严重影响技术进步步伐。　　3、工艺技术和装备落后，企业自主创新能力差。由于我县在提高工艺技术与装备水平方面投入不足，使工艺技术和装备落后、劳动生产率低、成本高，经济效益差的局面

7、得不到根本改善。1999以来年实施的技改项目中，生产性项目投资额偏少，只占总投资的37%，节能降耗与环境治理方面的投入仅占总投资4%。大部分靠资源开发加工的小水泥、小石材企业在开办之初就因缺乏资金在工艺、设备和装备上先天不足，低水平重复建设现象较为严重，不少企业设备工艺水平低，陈旧、带病运转和超期服役严重，致使产品能耗大、资源利用率低。如水泥企业为清一色的机立窑，机械加工企业的机床设备基本属二十世纪五、六十年代水平。企业自主技术创新能力差，普遍没有技术储备，全县没有一家企业能真正建立自己的技术中心，

8、都是单纯的生产性企业，技改的需求与能力之间产生矛盾。　　4、技术人才缺乏，劳动力素质较差。人才是技术进步的核心，缺少人才，企业技术进步便难以开展。我县技术专业人才缺乏现象严重，尤其是关键技术难题攻关人才奇缺。据统计，全县工业企业从事技术开发仅100余人，其中高、中级职称人员仅10余人且部分已转行从事行政工作。企业员工素质较低，缺乏更新技能训练，科技人员与工人也存在配合问题，技改与技术创新工作难有新的突破和大的进展。　　二、加快技术进步的对策思路　　技术进步对企业增强活