信用社深化改革要牢固树立九个观念

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1、信用社深化改革要牢固树立九个观念信用社深化改革要牢固树立九个观念始于XX年6月，以减轻农村信用社历史包袱，并在此基础上明晰产权为主要目的的农信社改革，在近3年来的时间内已取得了重要的阶段性成果，但是长期困扰农村信用社的风险、体制、机制和队伍建设等深层次矛盾和问题还未能从根本上解决。上述问题的存在，制约了农村信用社实现可持续发展的能力，影响了其支农服务作用的发挥。笔者认为，作为继续深化改革的主体和对象的农信社，必须牢固树立九个观念。一、树立发展观念从农村信用社发展现状来看，影响改革进程的主要难题在于资产质量较差、历史包袱沉重、人员素质不高、服

2、务手段落后、管理基础薄弱。而资产质量较差、历史包袱沉重已成为制约农村信用社改革的最大障碍，甚至直接威胁到农村信用社生存，这是农村信用社改革面对的最现实的问题。因此，牢固树立发展第一的理念，不是一句空话，而是提示我们一种复杂问题的处理方法：坚持发展至上，一切管理行为必须服从于发展需要。二、树立崛起观念（一）思崛起，要善于抢抓机遇。农信社正面临前所未有的发展机遇，各级政府、监管部门、社会各界对农信社给予了高度关注。农信社要在各级党政的大力支持下,以落实政策为契机,做大负债业务;全面拓宽创收渠道,做强中间业务;大力清收不良贷款,做活资产业务;积极

3、开拓城区市场,做优城区业务;切实加快联网速度,抓好网络建设,提高科技水平和整体竞争实力。（二）思崛起，要善于应对挑战。虽然大部分农村信用社均面临着扭亏增盈的任务压力，面临金融同业日新月异的竞争压力，面临广大职工群众要求改善生存环境的需求压力，可以毫不夸张地说，农村信用社改革到了背水一战的时候。但也正好到了最有爆发力的时候。应对挑战,就是要认清形势,认真总结自身存在的优势和不足,发扬优势,弥补不足。（三）崛起是一个奋斗目标，也是一个奋斗过程。农村信用社应该明确自身的业务特点和优势所在，选择适合自身发展的经营模式。必须坚定不移地立足“三个定位”

4、：一是定位“农民自己的银行”。以支持农业发展和农民增收为己任，在加大信用村镇创建力度，强化发放农户贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款的基础上，注重从地区农业产业结构调整的方向出发，积极转变经营观念、开拓经营思路、改善信贷服务、强化信贷营销，将信贷资金向扶持农业产业化经营、规模化生产倾斜，切实增加农民收入，提高支农工作水平。二是定位“社区市民的银行”。根据服务对象多为市区居民的新情况，适时采取巩固农村、发展城郊、渗透城区的战略，以市区为中心、农村和郊区为两头，实施“抓中间带两头”，坚持“以城兴农、以城养农”，走农村包围城市的信贷创新之路。要

5、确立“以市场为导向，以客户为中心，以服务为纽带”的工作思路，细分市区客户市场，确定战略客户、合作伙伴、一般客户和潜在客户，重点抓好客户的营销工作。坚持以服务创品牌，以服务树形象，更新服务观念，创新服务手段，针对不同市民不同的金融需求，为市民提供信贷超市和信贷套餐服务，满足不同层次客户的资金需求。三是定位“民营企业的银行”。针对私营企业已成为地方经济发展中的“特色企业”、“拳头产品”的实际，在有效满足“三农”发展资金的基础上，要以支持民营经济和个体私营经济为突破口，培植农信社新的效益增长点。应明确将科技含量高、市场销路好、信用程度优的私营企业

6、作为信贷倾斜的主角，支持其从“小而全、小而粗、小而散”的粗放型经营阶段向集约化、规模化、效益化方向发展，促使其不断上规模、上档次，争品牌、创效益，推动其成为当地的龙头企业、骨干企业。三、树立持续观念持续发展其本质是又快又好地发展。忽冷忽热、剧烈震荡的发展不可持续。农村信用社普遍存在着发展后劲不足的问题，主要表现为：经营方式粗放，业务增长都是通过扩大贷款规模来实现；管理方式粗放，在经营理念、创新意识、服务方式、科技手段方面与商业银行相比有较大差距；增长方式粗放，利润增长过多依赖新投放贷款的利息收入，中间业务收入比率低。因此，农信社当务之急是要

7、将规模和效益，速度和质量有机结合，在发展中规范，在规范中发展，二者不可偏废。四、树立创新观念机制创新。一是健全法人治理机制。要在实践中积极探索适合农村信用社特点并与现代企业制度接轨的法人治理结构。一方面，在清产核资基础上明晰现有产权，通过规范增资扩股构建新的产权关系。另一方面，通过建立法人治理结构，形成股东（社员）、理事会和经理人员的监督制衡关系。当前最重要的是要根据股东和社员的特点分类提出股东和社员代表产生办法，让重要的企业法人成为社员代表，职工股东可依靠工会机制产生代表，对于占比为绝大多数的农民社员，可通过基层组织或建立乡村信用协会等方

8、式确定代表，从而组成作为农村信用社权力机构的社员代表大会。同时根据股权大小吸收一定比例法人股东加入理事会。二是落实责任机制。要通过实行定员、定岗、定责，将每个机构承担的职能，落实