xx县交通系统国有企业改制实施方案

《xx县交通系统国有企业改制实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、XX县交通系统国有企业改制实施方案　为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，按照有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以党的十五大精神和江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体参与市场竞争。　　二、基本原则　　按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标

2、。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。　　三、改制范围　　交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。　　四、改制形式　　根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保留国有企业职工身份。　　五、资产评估　　1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的

3、所有资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。　　2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产（含土地使用权）评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。　　3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。　　六、资产处置　　1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工不愿出资购买的

4、，可向社会公开出售、拍卖。　　2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。　　3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。　　4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。　　5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。　

5、　七、股权设置　　1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业成本。　　2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。　　3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。　　4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。　　八、职工安置　　1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照"一企一策，先易后难"的原则进行

6、。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。　　2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔2000〕64号文件规定的标准以内一次性计发。　　3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁（不足5年按5年计提）；养老保险费按年人均XX元追缴五年；抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。　　4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔2001〕18号文件规定，每人计提12000元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。　　5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪

7、〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工作者按年人均360元计提至75周岁（不足5年的按5年计算）一次性计发。　　6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔2000〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给（已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发）。　　7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，按照原发放标准，对不