论水利行政执法

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。论水利行政执法行政执法的概念：行政主体从事行政活动的简称.基本内容：一是制定行政规范性文件的抽象行政行为.二是：依法采取直接影响对方权利和义务的具体行政行为.法治从立法层面上来说，就是对权利与权利关系的合理配置.法治社会的一个基本原则就在于，政府公共权力的行使，以法律以明文规定为限，只要法律没有明文夫定的，政府的公共权力就不得行使，而社会主体则不然，只要不违反法律的明文规定，社会主体权利和自由就不受限制，在法治社会，权力与私权利之间的关系就是通过这一原则来确定的，行政执法的基

2、本原则：职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则，公平和公正原则，比例原则，权利救济原则.职权法定原则的要求，１任何情况下的行政执法行为都必须有法律，法规或规章的明确规定２行政执法机关只能在授权范围内进行活动，不得超越３对相对人可能产生不利影响的行为都需要＂法定＂第2页共2页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。法律保留原则的含义：１从授权角度来看，法律保留要求对特定的行政事项，行政机关只有在由法律制授权，或者法律明确规定的可以授此权的情况下，才能从事此项行政活动.2从行政立法角度看，对特定事项的设定权应属国家立

3、法机关独有除非国家立法机关有明确的授权，行政机关不得就该事项制定规范，否则即为无效.这意味着特定事项的设定权为法律所保留.３从保留的形式来看，一是法律绝对保留，即特定事项的设定权只能由全国人大及其常委会享有.要求：１没有法律，法规，规章的规定，行政执法机关不得作出损害相对人合法权益的行为，２１没有法律，法规，规章的规定，行政执法机关不得增加相对人的义务.３行政执法必须有明确授权，且在行政机关职权范围之内，又符合法律精神的情况下，才能为之.４行政执法主体不得适明＂法无明文禁止即自由＂的法理信条法律优先原则：行

4、政执法活动中，如果法律，法规，规章中有诸多选择或相互冲突的情况下，法律居于优先地位，应当优先适用法律，而不能选择法规和规章为据.权利救济；（注意法律文书要告知复议与诉讼的权利）含义：１保护公民，组织的合法权益２为公民，组织提供了说理的场所，３可以抑制行政权的滥用确立权利救济原则的依据１宪法，２现实情况的需要３行政法学理论，第2页共2页