体育经营论文：体育馆经营管控现状诌议x

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1、体育经营论文：体育馆经营管控现状诌议作者：李北来唐金根第5页共5页体育经营论文：体育馆经营管控现状诌议作者：李北来唐金根第5页共5页目前岳阳市部分公共体育场馆收费较高，未能充分满足广大消费群众需求，使其国有资产巨大的使用潜力尚未充分释放，体育产业人才缺乏、人员超编严重调查表明，体育产业人才缺乏、人员超编严重是当前岳阳市体育场馆产业化发展中面临的主要问题之一。据笔者获悉，岳阳体育馆(可容纳观众1200人)有职工30于人，湖南省人民体育场(可容纳观众6200人)有职工50余人;而至今世界上最大的足球比赛场———巴西的马

2、拉卡纳体育场，有座位15．5万个可容纳观众20．5万，只有职工1800余名;新加坡国家体育场可容纳观众5万余名，只有职工40余名［3］。可见岳阳市体育场馆人员超编严重。对岳阳市7所大中型体育场馆的调查进一步显示，现有人员中真正懂体育、懂经营、懂管理的体育产业人才仅占40%左右。多数公共体育场馆为传统事业单位，管理体制改革进展缓慢虽然我国公共体育场馆从1985年开始根据《关于进一步发展体育事业的通知》的要求，逐步向企业化和半企业化经营方向转变，但经过20年的改革，我市公共体育场馆仍大多数为传统事业单位。这表明我国公共

3、体育场馆20多年的改革一直是表层的改革，以创收为主要目的，基本上未涉及其管理体制的改革，大多数公共体育场馆仍作为体育行政部门下属的事业单位进行管理，而非资产管理，管理体制改革进展缓慢。笔者调查发现，（表略）在对岳阳市公共体育场馆的单位性质的调查中发现传统事业单位占整体的49．2%，事业单位内部企业化管理单位占28．1%，企业单位占5．1%，事业单位与企业兼者单位占8．9%，其他占4．7%。以上情况说明，目前岳阳市部分公共体育场馆中传统事业单位占重要地位，多种单位性质的体育场馆并存的局面。经费来源方式多元化，以差额拨

4、款为主在计划经济时期，我市公共体育场馆为全额拨款单位，所需经费全部来源于财政拨款。经过20多年的改革，多数公共体育场馆按照“以体为主，多种经营”的指导思想积极开展经营创收活动，在一定程度上缓解了公共体育场馆经费不足的问题，减轻了其对政府财政的依赖，多数改革体育场馆经费来源方式由全额拨款改为差额拨款，部分适应市场能力较强的公共体育场馆已不需要政府的财政拨款，甚至还可以上缴部分利润。在被调查的公共体育场馆中，经费来源多以差额拨款为主。在调查中笔者发现部分公共体育场馆的经费来源方式既有差额拨款又有自收自支，这主要是由于部

5、分体育场馆管理进行了改革，对公共体育场馆实施资产管理，其工作人员中有差额拨款和自收自支两种编制类