吉福公路大纲正文全商业计划可行性报告

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吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲第１章总则1.1评价项目由来随着赣粤高速公路的修建，给沿线地区带来了新的发展机遇，为进一步加强吉安市与外界的联系，加快老区经济的发展和改革开放步伐，并完善全省公路网的主骨架，增强赣粤高速公路的辐射作用，江西省计委批准同意对吉安至（山庄）公路进行改造。2001年8月，江西省赣南公路勘察设计院完成了本项目可行性研究报告。根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和《交通建设项目环境保护管理办法》的有关要求，2001年9月吉福公路建设经营管理所委托江西省环境保护科学研究所承担吉安至安福（山庄）公路改建工程的环境影响评价工作。2001年9月，在设计单位和沿线地方政府及有关职能部门的大力协助、支持下，江西省环境保护科学研究所环评组详细研究了工程可行性研究报告，对改建公路全线进行了实地踏勘，对沿线环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查，并广泛收集有关资料，在此基础上编制完成了本环境影响评价大纲。1.2评价类别与评价目的公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据国家环保总局对建设项目环境影响评价的分类要求，本项目为穿越居民区等环境敏感区的大型项目，需要进行全面的环境影响评价工作。本项目环境影响评价旨在：⑴定性或定量地对沿线社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价，从环境保护角度对公路改造进行论证。⑵提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。⑶对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。1.3编制依据-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲⑴《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；⑵《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；⑶《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）；⑷《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；⑸《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；⑹《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）；⑺《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）；⑻《中华人民共和国公路法》（1997.7.3）；⑼《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号，1998.11.18]；⑽《交通建设项目环境保护管理办法》[（90）交通部第17号部长令]；⑾《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1～2.3－93，HJ/T2.4－1995，HJ/T19－1997，国家环保局]；⑿《关于公布<建设项目环境保护分类管理名录>（第一批）的通知》〖国家环保总局环发[2001]17号文〗；⒀《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》[JTJ005－96，交通部]。⒁《江西省建设项目环境保护条例》（2001.7.1）；⒂环境影响评价的委托函⒃《吉安至安福（山庄）公路改建工程可行性研究报告》（赣南公路勘察设计院，2001年8月）。1.4评价技术路线评价技术路线见图1.4-1。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲提出评价任务现场踏勘工程可研资料确定环境保护目标环境影响因子识别与筛选占用土地引起的环境影响施工期环境影响营运期环境影响·减少耕地·拆迁安置·破坏原有自然环境·损害野生动植物·改变水文状况·破坏农业环境·地价涨落·填、挖方的水土流失·废弃物和尘土污染·施工噪声·妨碍现有交通·施工人员健康、安全事故·取弃土影响·地下文物破坏·有害物逸漏污染·交通噪声·环境空气污染·路面径流污染·公路危险品运输事故逸漏风险·生活质量变更编制环评大纲公众参与调查环境现状调查与评价社会环境水土保持水环境生态环境环境空气声环境·经济发展规划·资源开发条件·生活质量·土地利用·产业结构·公众意愿·水土流失现状，包括水土流失类型、侵蚀模数、现有治理措施等·水土保持规划·沿线水系·水环境功能·水文水质现状·野生动物种类、数量、·活动规律、保护级别·农业区划、植被覆盖状况·农田土壤质量·气象特征·环境空气质量·现有空气污染源·环境空气敏感点分布及类型·声环境质量现状·现有噪声源分布及类型·噪声敏感点分布及类型局部替代方案环境影响预测预测模型生态环境水土保持水环境环境空气声环境社会环境·动植物破坏·农业生态·土质·水土流失发生区域、面积·新增水土流失量·工程水土保持效果·桥涵施工水质影响·路面径流·空气质量TSP·环境噪声·施工噪声·交通噪声·人口分布与就业·土地利用·拆迁安置·经济发展·资源开发·环境影响评价环境标准环境对策及损益分析编制环境影响报告书图1.4-1评价技术路线图-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲第2章工程概况2.1项目建设的意义本项目为吉安市境内主要的省道，该路线东西端分别连通京九铁路、赣粤高速公路、105国道以及320国道。其建设意义如下：⑴它是吉安市西部的一条主要通道，它的改建对改善我省公路网现状具有十分重要的意义，对于加强赣粤高速公路的辐射功能、充分发挥赣粤高速公路的交通枢纽作用，沟通吉安市东西向的交通，提高过境车辆的通行能力具有十分重要的意义;⑵区域社会经济发展和老区人民脱贫致富的需要;⑶吉安市新城市规划建设的需要;⑷交通量增长的需要;⑸有利于加快地区资源开发利用。2.2路线方案走向及主要控制点本项目路线方案根据现场踏勘和当地政府意见确定，分为改线路段和改建路段。由于吉福线起始段街道化严重，为了避开原路两侧的稠密居民区，将该线的主要交通量向吉安市外围引导，K0+000～K10+475路段为改线路段，路线起点为吉安市城南105国道K1932处，经过丰桥、塘子下、铜家，在东溪（K7+300）处与赣粤高速公路相交，经东溪立交桥下穿赣粤高速公路，于K9+670处设双向连接弯道接原吉莲线。改线总长度10.475公里。公路于K9+670处连原吉福线后，除局部路段截弯取直外，仍以原走向和控制点为准，经过县、乡、镇所在地路段，采取避而不弃、就近局部改线的原则进行设计，具体走向和控制点为：兴桥、固江、浬田、竹江、枫江、平都、山庄，路线走向详见附图二。按可研设计吉福线路桩标号分为两段，第一段由吉安（K0+000）至安福（K57+350），第二段由山庄（K'31+000）至安福（K'53+050），两段在安福的河头相连。2.3预测交通量本项目交通量预测结果如表2.3-1表2.3-1未来交通量预测表单位：辆/日路段里程（km）2004201020162023全路段80.5417232537407870092.4建设规模、主要技术经济指标和工程数量全路段按二级公路计算行车速度80km/h技术标准建设。本项目主要技术经济指标和工程数量见表2.4-1。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲2.4-1主要技术经济指标及工程数量指标名称单位指标（数量）备注新建部分改建部分一、基本指标公路等级二级公路计算行车速度公里/小时80设计交通量辆/日70092023年征（占）用土地亩1862.15（其中占地1498亩）估算总额万元13498平均每公里造价万元/公里167.59二、路线路线总长公里80.54三、路基、路面路基宽度米15.012.0路面类型沥青混凝土(与城市道路重叠处沥青碎石路面)4cm厚厂拌沥青碎石路基土石方数量万立方米100.73平均每公里土石方立方米12507.26路基排水防护工程立方米7272四、桥梁涵洞设计车辆荷载汽车-20级，挂车-100桥涵宽度米净9+2×1.5米人行道与路基同宽大桥米/座78/1中桥米/座374/7小桥米/座98/8涵洞道425五、路线交叉与公路交叉处10与村道交叉处205注：资料来源《工程可行性研究报告》，赣南公路勘察设计院，2001.82.5沿线筑路材料⑴石料场沿线石料主要有石灰岩、砂岩、片麻岩等，安福县境内有石料场可供选用。⑵砂、砾石料场由于路线基本上是沿河布设，沿线有砂及砂砾的采集地，可由当地采购。⑶取土坑全线共有取土坑多处。2.6投资估算与工期安排2.6.1投资估算及资金筹措本项目方案总投资13498万元，其中地方政府及交通部门投资4724.3万元，银行贷款8773.7万元。2.6.2工期安排-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲本项目建设期26个月，拟于2001年11月开工建设，2003年12月全线建成通车。分年度建设资金安排见表2.6-1。表2.6-1分年度建设资金安排表序号年度工作内容安排比例（％）建设资金(万元)12001前期工作、部分路基、桥函施工152024.722002路基、桥函、路面施工506749.032003路面及配套工程354724.34合计10013498第3章环境概况3.1自然环境3.1.1地理位置项目沿线所经过区域属吉安市中西部，吉安市区、吉安县和安福县境内，沿线区域位于罗霄山脉中段以东，属山地丘陵区，地势东、西、南三面环山，南高北低，北部宽敞。参见附图一（项目地理位置图）。3.1.2地形地貌、地质构造本项目沿线地形复杂多样，路线走向由东向西，地势西北较高东南较低，最高海拔（黄海高程）为126米。地质构造：路线位于新华夏系第二隆起带上的一个次级构造，由一系列隆起带、凹陷带、断裂带和部分褶皱组成，岩层走向向东北与西方向偏移，多系地层与寒武系地区呈角度不整合接触。3.1.3地震根据《中国地震裂度区划图》，沿线地区均为Ⅵ度和小于Ⅵ度，桥涵及其它构造物均可不考虑抗震设防。3.1.4气候沿线气温：年平均气温18.6℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-6.0℃，一月平均气温6.8℃，七月平均气温28.9℃。沿线风力、风向：全年最多风向——冬季偏北风、夏季偏南风，最大风力9级。沿线气象条件：年平均降雨量1366mm，全年平均无霜期278天。3.1.5河流水文路线经过地区主要为泸水河，属赣江水系。汇水面积大，地表水丰富，河流两岸阶地，地势平坦，地表长期积水，地下水位埋深较浅，地下水由河水补给。3.2生态环境3.2.1动植物资源改造公路沿线区域属中亚热带常绿阔叶林，山地、丘陵植被较为发育，植被以松、杉、竹、茶林为主，河谷平地基本为水田。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲3.2.2土壤改造公路沿线地区地带性土壤以红壤、水稻土、潮土、黄壤、草甸土为主，多偏酸性，耕作土壤中以水稻土、潮土居多。3.2.3水土保持本项目地处红壤区，其土壤侵蚀以水力侵蚀为主，流失形态主要有面蚀和沟蚀。吉安市区现有水土流失面积23.47km2，占土地总面积的30.75%；吉安县现有水土流失面积129.78km2，占土地总面积的31.45%；安福县现有水土流失面积31.51km2，占土地总面积的7.52%。3.3环境空气和声环境改造公路所经地区野外环境空气质量保持自然状况。沿线无大型固定污染源，沿线现有环境空气污染物主要为道路二次扬尘。拟建公路沿线现有环境空气质量良好。在现有公路经过的主要村镇，由于部分居民区沿现有道路两侧街道化，因而受到一定交通噪声的影响。3.4社会环境3.4.1项目区社会经济概况根据“工可”，本项目直接影响区为吉安市区、吉安县和安福县。项目直接影响区主要经济指标见表3.4-1。表3.4-12000年项目直接影响区主要经济指标地区土地面积（km2）人口（万人）国内生产总值（亿元）工业总产值（亿元）农业总产值（亿元）吉安市区508.8932.5620.9816.23.18吉安县2097.1641.0218.61715.716.19安福县2793.1537.2315.80110.825.34合计5399.2110.8155.39842.7314.71江西省1669004311.211851.982000.0648.013.4.2交通运输现状吉安市2000年通车里程3381公里，项目影响区域内公路有赣粤高速公路、105和319国道，省道6条，国、省道公路里程474.2公里，县乡公路通车里程1028公里。区域内路网技术标准低，路窄、弯急、坡陡、路面状况差，严重制约着该区域的经济发展。另外，根据调查资料显示，影响区内机动车拥有量呈较快增长趋势，且公路的客、货运量年平均增长率分别是0.77％、4.46％。随着公路的改造，公路运输成本的降低和运输条件的改善，必将刺激沿线区域经济项目的开发和增长。3.4.3历史古迹及旅游资源沿线旅游资源丰富，其中较著名的有吉安市区有净居寺、吉州窑、白鹭洲书院；安福的武功山等风景区。改建公路距各景点较远，不会对风.景敏感点造成影响。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲第４章环境影响要素识别与评价因子筛选4.1环境影响要素识别吉福公路全线在两侧200米范围内约有村庄36个，学校5所，乡村医院2所。根据《工可》及实地踏勘调查，评价范围内的居民村庄、学校、医院等敏感点见表4.6-1和表4.6-2。根据工程环境影响分析和沿线地区环境特征，本项目不同时期对各种环境要素的影响见表4.1-1。表4.1-1环境影响识别矩阵施工行为环境资源前期施工期运营期占地拆迁安置取弃土路基路面桥涵材料运输机械作业施工营地绿化运输行驶养护社会环境就业劳务n○○○○○○○oo社会经济○o旅游开发o农业生产nolo水利设施lo交通运输llll○oo生态资源土地利用lolllo地面水文l地面水质llllon水土保持llloo植被nlloo动物nllloo生活质量声学环境lllon空气质量llllon居住oll美学lllloo注：o/○：长期／短期有利影响；n/l：长期／短期不利影响；空白：相互作用不明显或不确定施工期的环境影响：挖、填方路段，将可能造成地表植被的破坏，但由于改建公路走向主要沿现有路线在部分路段裁弯取直，因此对生态环境影响较小；筑路材料运输及拌和过程可能产生大量扬尘和粉尘等，造成环境空气污染；机械噪声将影响附近居民的正常生活环境；施工车辆还会打破原来公路的交通秩序，使交通不便，交通事故可能性增加。运营期的环境影响：随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民的影响加大，汽车尾气中的多种污染物如NOX等会污染环境空气。由于局部工程防护需要稳固，植被恢复尚需时间，水土流失依然存在。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲4.2工程环境影响分析4.2.1施工期(1)噪声源本公路施工期的噪声主要来源于施工机械，如推土机、压路机、装载机、平地机、挖掘机、摊铺机、发电机(组)、搅拌机等。这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达90～98dB。这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民产生较为严重不利影响。(2)大气污染源施工期大气污染主要为沥青油烟和扬尘污染。筑路材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；筑路材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。(3)水环境污染源①施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染。②施工营地生活污水、生活垃圾可能对周围水体产生一定的污染。③堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体的污染。(4)生态环境的影响①路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。②工程征（租）用土地，将减少当地的耕地、林地和植被面积。4.2.2营运期（1）交通噪声源①在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳定态源。公路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。②由于公路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。（2）环境空气污染源汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。（3）水环境污染源①降雨冲刷路面产生的路面径流污水。②有毒有害等危险品运输泄漏事故对水环境的污染风险。4.3评价因子筛选根据环境影响要素识别，本项目主要环境影响因子筛选结果见表4.3-1。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲表4.3-1拟建公路环境影响评价因子筛选环境要素评价因子建设期营运期社会环境交通运输条件、社会经济发展○★土地利用开发☆○居民生活质量（拆迁安置、交往便利性）○○生态环境土地占用量★○农作物及植被损失★○水土保持取弃土量☆水土流失量☆○水环境地面水质（石油类、SS）☆○水系水文☆○声环境交通噪声LAeq、环境噪声LAeq☆☆环境空气扬尘、TSP、沥青烟★○汽车尾气中有害物○注：★显著影响☆一般影响○轻微影响4.4评价内容与评价重点4.4.1评价内容根据工程环境影响分析和评价因子筛选，本次评价工作的主要内容包括：社会环境影响评述、生态环境影响评价、声环境影响评价。此外，对地表水环境影响分析、环境空气影响分析、公众参与、环境管理与监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。4.4.2评价重点本项目的评价重点为声环境和生态环境的影响评价，其中生态环境以农田保护和水土保持为评价重点。4.5评价工作等级依照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3—93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997），确定本项目各专题的评价等级见表4.5-1，环境空气、地表水环境进行影响分析，社会环境评述按《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）要求进行。表4.5-1专题评价等级划分专题依据评价等级声环境项目建设前后噪声级增高小（3dB以内），受影响人口变化不大三生态环境影响范围小于50km2，对物种多样性影响小。三4.6主要环境保护目标根据对沿线环境的现场调查，确定主要环境保护目标见表4.6-1，沿线环境敏感点见表4.6-2。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲表4.6-1主要环境保护目标环境要素保护目标代表路段桩号环境特征影响因素生态环境水稻田K21~K30水田公路占地，路基填筑行为林地K0~K9桔林、马尾松林水土保持K3~K9丘陵填方开挖取弃土场丘陵、山地取弃土水环境泸水K35~K46大中小桥，沿河线路桥基础施工、泸水附近路线、营运期路面径流等声环境、环境空气和社会环境固江镇中心小学等5所学校、2个乡村医院和冷家坊等36个居民点详见表4.6-2环境敏感点统计表该公路中心线两侧各200米范围内空气、声敏感点施工噪声和扬尘、交通噪声、汽车尾气表4.6-2沿线环境敏感点统计表序号桩号村庄与公路中心线距离(m)影响户数1K1+50~K1+150冷家坊右100~200312K2+000~K2+100禾埠公社良种农场右80~150213K3+500~K3+600塘子下左擦134K5+800~K5+900瑶子下左80~150195K11+300~K11+600汶溪穿2006K11+500兴桥医院左4025个医生，10床位7K12+000~K12+500瓦岭下右40~200508K13+400~K13+600庙前右70~180259K19+250~K19+500下棚穿2910K21+000~K21+800固江穿10011K21+750固江镇中心小学左5018班，37老师，800学生12K24+200~K24+500谷塘左100～2002313K28+200浬田中心小学右8010班，21老师，500学生14K28+800~K28+900西湾右90~2002415K30+800~K31+50戴湖左30~2002516K33+900~K34+50孔家洲左50~2003117K34+100~K34+300矮屋右70~2004018K34+400~K34+500东房左150~2002119K35+800~K35+900庄下左擦4120K36+200~K36+800竹江青穿15021K36+500竹江医院右擦30医生，10床位22K38+000~K38+100塘玄头右70~14016-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲23K38+400~K38+500旧屋右擦1124K38+750~K38+850老屋左60~2003225K39+000~K39+100新屋左120~2002126K39+800~K39+900高村左40~2002427K44+400枫田镇红园小学右605班，10老师，160学生28K45+000~K45+100高家左30~1802329K47+000~K47+600枫田左擦9030K48+400~K48+650曾石左60~2004231K51+300洋田小学右708班，16老师，300学生32K51+500~K51+600管溪穿2133K52+500～K52+550田心左擦2634K53+400～K53+550水西左擦3435K54+000～K54+100社前左50～1502136K56+850～K57+300河头左擦40注：路左、右以吉安至安福方向为基准。山庄～安福37K’36+600山庄中心小学右10014班，28老师，518学生38K’36+600～K’37+500山庄右擦8039K’40+500～K’40+700菏溪右40~2003540K’41+300～K’42+300笪桥左50～2006041K’45+450～K’45+550庙前右40～1502342K’50+480～K’50+800安福县良种繁育场穿4543K’52+800～K’53+50观音塘穿39注：路左、右以山庄至安福方向为基准。4.7评价范围根据公路建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合改造公路沿线的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表4.7-1。表4.7-1拟建公路环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1声环境公路中心线两侧各200米以内区域及其敏感点，有重要敏感点（城市规划区、学校、医院等）时适当扩大评价范围。2环境空气公路中心线两侧各200米以内区域及其敏感点，有重要敏感点（城市规划区、学校、医院等）时适当扩大评价范围。3生态环境公路中心线两侧各300米以内区域，以及公路取土石场、弃土（渣）场。4社会环境公路中心线两侧各200米以内的敏感点（如居民点、学校、医院等），以及“工可”中的公路直接影响区。5水环境公路中心线两侧各200米以内水域-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲4.8评价预测年限评价期限综合考虑设计期、施工期和营运期，并按照“工可”中交通量预测年限，选择2004年、2016年和2023年分别代表营运初期、营运中期和营运远期进行预测评价。4.9评价方法遵照“以点和代表性区段为主，点段结合，反馈全线”的原则进行评价。⑴营运期声环境评价主要采用模式预测法进行计算、分析；生态环境、水环境、水土流失评价、环境空气分析采用调查、类比分析和模式预测相结合的方法；社会环境、生活质量和公众参与采用调查分析方法。⑵对主要环境保护目标进行逐点评价。4.10评价因子根据《公路建设项目环境影响评价规范》以及本公路工程环境影响分析，本项目主要评价因子如下：（1）声环境：等效A声级LAeq。（2）环境空气：TSP、沥青油烟。4.11评价标准根据沿线环境功能调查，拟采用以下标准进行本次评价（此标准待吉安市环保局确认后执行）：⑴声环境：施工期执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》标准（见表4.11－1）。营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号《关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函》，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物前参考GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准执行；对学校的教室室外昼间按60分贝要求；对医院病房室外昼间按60分贝、夜间按50分贝要求（见表4.11－2）。表4.11-1GB12523-90建筑施工场界噪声限值单位：Leq（dB）施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555表4.11-2营运期声环境评价标准值（摘录）单位：Leq（dB）类别或敏感目标昼间夜间GB3096-93中4类7055学校教室外60－医院病房外6050-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲⑵水环境：根据主要水体泸水水质现状及其功能要求，地表水水质评价执行《地表水环境质量标准》（GHZB1－1999）Ⅲ类标准（其中SS指标执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准，即水作标准）。表4.11-3水环境评价执行标准限值（摘录）单位：mg/L(pH值除外)项目PHCODCr石油类SS备注GHZB1－1999Ⅲ类标准限值6.5～8.5≤20≤0.05≤150SS执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准GB8978-1996一级标准限值6～9100570⑶环境空气：执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准（见表4.11-4）。沥青烟执行GB16297－1996《大气污染物综合排放标准》（见表4.11-5）。表4.11-4环境空气质量评价标准（摘录）单位：mg/m3污染物名称TSPNO2GB3095-1996中二级浓度限值日平均0.300.101小时平均-0.15表4.11－5沥青烟（新污染源）排放标准（摘录）单位：mg/m3污染物生产工艺最高允许排放浓度，mg/m3无组织排放监控浓度限值沥青烟沥青熔炼、搅拌40～75不得有明显的无组织排放存在第５章专题设置及评价工作内容5.1生态环境评价5.1.1现状调查与评述⑴土地利用现状调查主要调查改建公路沿线现有土地利用现状以及农业土壤的主要类型、分布及理化性质，调查采用现场踏勘与资料收集相结合的方法。⑵植被资源现状调查调查项目地区现有植物种类、分布情况和植被覆盖率等。⑶农作物现状调查①调查沿线主要农作物种类、种植结构、耕作制度及产量情况等；②调查沿线农村耕地面积或人均耕地面积、农业生产收入占农民经济收入的比例等；③调查公路工程占地（包括公路永久性占地和临时占地）面积及类型，其中是否有基本农田保护区及所占面积情况等。⑷现状评述-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲在现状调查和资料收集的基础上，对沿线评价区域内土地利用、动植物、农作物等现状进行评述。5.1.2生态环境影响评价⑴土地利用与农作物影响评价分析改建公路占用耕地、林地对当地耕地面积总量、土地利用及农业生产的影响，拟根据建路前后农作物（包括经济作物、果林等）面积或产量的变化进行评述。⑵动植物影响评价根据改建公路占用林地或植被、草地面积和砍伐林木数量以及公路施工行为等对动植物的影响进行分析评述；分析可能受影响植被的范围、程度及绿化恢复、补偿的可能性，并对土地复垦方向提出建议；分析公路建设、营运对动物的阻断影响。5.1.3生态环境保护措施与建议⑴减少占用耕地及土地复垦措施。⑵植被恢复和补偿措施。5.2水土流失评价5.2.1水土流失现状调查调查沿线地区水土流失现状，包括土壤侵蚀类别、侵蚀强度及造成水土流失的主要因素等，重点调查公路高填深挖路段沿线的植被情况、水土流失现状等。5.2.2水土流失预测评价⑴水土流失影响因素分析公路建设项目造成的水土流失主要发生在施工期。对公路施工造成的地表植被破坏、地面坡度变化引起水土流失加剧的方式、程度、范围进行分析论述，重点调查分析工程取土弃土点、高填深挖路段、桥梁开挖段等。⑵施工期水土流失量估算采用模式预测法，对因工程行为而新增的坡面面积以及可能增加的水土流失量进行预测。其预测公式为：式中：Q──新增的水土流失量（t/a）；E──水土流失侵蚀模数（t/km2·a）；S──新增加的水土流失面积（km2）。施工期水土侵蚀模式E的变化采用世界上应用最广泛的美国通用土壤流失方程进行估算：式中：E–––侵蚀强度（t/km2·a）；R–––降雨侵蚀力因子；K–––土壤因子，在公路工程土壤结构松散情况下，K值在0.42～0.46之间；Ls–––地形因子，是地表迳流长度与坡度的函数，公式如下：-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲式中：L–––侵蚀坡面的坡长(米)；θ–––侵蚀坡面的坡度；m–––经验指数。C–––地表覆盖因子；P–––水土保持措施因子。⑶水土流失影响评述依据预测的水土流失量，并结合取弃土场、桥梁工程、高填深挖路段及公路工程防护措施，分析评述公路建设造成的水土流失影响。5.2.3水土保持方案与措施⑴工程措施；⑵生物措施；⑶农业耕作或其它辅助应急措施。5.3水环境评价5.3.1水环境现状调查调查评价范围内地面水域及其功能分类、沿线饮用水源现状、沿线农田灌溉系统及其与改建公路的交叉情况；5.3.2施工期影响分析分析公路施工作业的废水来源，重点分析施工期产生的SS和公路大桥基础施工、距河流较近处的路线施工、施工营地等对水域污染影响。5.3.3水环境保护措施根据水环境评价结果，就公路施工期、营运期对沿线水体水质的不利影响提出减缓措施。5.4声环境评价5.4.1现状调查⑴调查了解路线两侧评价范围内的声敏感区如学校、医院、村落、集镇等的分布与规模，以及与改建公路的位置关系、环境特征等；⑵调查改建公路两侧评价范围内的主要噪声源如工业噪声、交通噪声及其他噪声源的分布、源强等，并收集有关噪声现状资料。5.4.2现状监测为了掌握拟建公路沿线声环境质量现状，采用“以点代线”的原则，选择具有代表性的敏感区进行声环境现状监测（见表5.4-1）。旷野区段不作监测。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲表5.4-1声环境现状监测布点一览表序号桩号村庄与公路中心线距离(m)主要环境特征/影响户数测点位置1K1+50~K1+150冷家坊右100~200居民点/31临路第一排房屋前1米处2K11+500兴桥医院左4025个医生，10床位住院部前1米处3K21+750固江镇中心小学左5018班，37老师，800学生教室前1米处4K28+200浬田中心小学右8010班，21老师，500学生5K36+500竹江医院右擦30医生，10床位住院部前1米处6K44+400枫田镇红园小学右605班，10老师，160学生教室前1米处7K51+300洋田小学右708班，16老师，300学生8K’36+600山庄中心小学右10014班，28老师，518学生9K’41+300～K’42+300笪桥村左50～200居民点/60临路第一排房屋前1米处监测方法与频率按照GB/T14623－93《城市区域环境噪声测量方法》中有关规定进行。每个监测点测1天，分昼间和夜间两个时段，同时记录敏感点情况（人数规模、建筑物朝向等）、主要噪声源、周围环境特征、车流量等。5.4.3声环境现状评价根据监测数据，以LAeq为评价因子，参照标准级别分类，评价声环境现状。5.4.4声环境影响预测与评价⑴施工期噪声影响分析利用现有资料，对施工期的机械噪声和运输车辆噪声进行类比分析。参照GB/2523-90《建筑施工场界噪声限值》标准，分析评述公路施工噪声影响范围及其对沿线两侧50米内敏感点的影响程度。⑵营运期噪声影响预测①交通噪声预测采用LAeq作为预测评价量。根据环评规范，确定本次评价采用如下交通噪声预测模式：式中：(LAeq)i–––i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值，dB；Lw，i–––第I型车辆的平均辐射声级，dB；Ni–––第I型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量；辆/h；Vi–––i型车辆的平均行驶速度，km/h；T–––LAeq的预测时间，在此取1h；L距离–––第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；△L纵坡–––公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB；-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲△L路面–––公路路面引起的交通噪声修正量，dB。各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声值按下式计算：式中：(LAeq)交–––预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，dB；△L1–––公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB；△L2–––公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB。根据预测模式以及由实际情况确定的有关参数，对拟建公路营运期沿线交通噪声进行预测，并列表表示。②敏感点噪声影响预测预测点P处的环境噪声预测值：式中：(LAeq)预——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；(LAeq)背——预测点预测时的环境噪声背景值。环境噪声污染主要体现在噪声对人群的影响上，所以对所有敏感点逐点进行预测、评价，重点评价50米内居民点和所有学校的噪声影响。根据评价标准，逐点列表统计声级预测值和超标量，以说明影响程度。5.4.5声环境保护措施根据公路施工期、营运期的噪声影响评价结果，在技术经济分析论证的基础上，提出声环境保护或噪声减缓措施。5.5环境空气评价5.5.1现状调查调查公路沿线评价范围内主要大气污染源情况，收集有关公路沿线环境空气质量现状的资料。5.5.2施工期环境空气影响预测分析采用类比分析法，对施工期产生的总悬浮颗粒(TSP)进行分析评述，进而对场站选址、施工现场、物料装运、运输道路等提出环保要求。5.5.3营运期环境空气影响分析根据本项目为不封闭公路，并考虑空气影响非公路建设的主要影响因素，拟采用类比分析法评述公路建成营运后汽车尾气对公路两侧居民和学校的影响。5.5.4环境空气污染防治措施根据环境空气影响分析结果，提出环境空气污染防治措施和建议。5.6社会环境评述5.6.1现状调查-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲⑴改建公路直接影响区社会经济概况；⑵评价范围内主要环境敏感点及其环境状况；⑶受影响区生活质量调查，包括人均收入、人均耕地、文化、教育、卫生等。⑷资源利用开发状况，包括矿产资源、土地资源、旅游资源分布、开发、利用现状与潜力；⑸发展规划调查，包括项目所在地区社会经济发展规划、有关的城市规划、交通规划等。⑹拆迁与安置调查调查并统计本项目建设造成的被拆迁户数、人口、房屋面积、电力通讯设备和占用农田、林地数量，以及补偿标准、安置政策等。5.6.2现状评价社会环境现状评价的内容为：⑴社会经济发展现状评价⑵生活质量现状评价⑶资源利用开发现状评价5.6.3社会环境影响评述内容（1）对社会经济发展的影响投资环境、产业结构、经济发展、旅游事业等的变化。（2）土地资源价值和农业经济损益分析土地占用及其利用价值的转化分析、农业经济的损失与补偿。（3）拆迁与安置评价工程对被拆迁居民生活水平的影响以及富余劳动力的劳动就业影响。5.6.4措施及建议根据社会环境影响分析，就沿线社区交往、生产生活、劳动就业、拆迁安置等方面提出措施或建议。第6章公众参与6.1公众参与调查对改建公路沿线村庄、学校等进行公众参与实地调查。调查采用户级或个人访谈的方式。访谈对象主要是可能受直接影响（被征地、拆迁和需要重新安置）的农户、受干扰的学校等，重点了解农户的生活水平、对公路修建的基本态度以及对为减轻影响而采取措施的意见。公众参与调查内容详见附表，访谈调查表有效样本数不少于30份。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲6.2公众意愿分析对公众参与调查内容进行统计整理，综合分析公众对拟建公路的态度及其对征地、拆迁房屋、安置工作、环境保护等的意见。第7章环境影响经济损益分析7.1环保投资估算根据社会、生态、声环境及环境空气等专题提出的环保措施，估算出一次性环保投资，列表说明。7.2工程效益与环境影响损益分析从直接效益和间接效益两方面对公路建设工程进行环境影响经济损益分析。第8章环境保护管理和监测计划8.1环境保护管理计划列出环境保护管理组织机构、人员配备及环境监督与管理计划表。8.2环境监测计划列出各阶段监测内容、环境监测机构、监测报告制度等。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲第9章提交成果本项目环境影响评价工作拟提交的环境影响报告书包括以下主要章节内容：前言第1章总论1.1评价目的1.2编制依据1.3评价范围及标准1.4环境保护目标1.5评价工作等级1.6评价预测年限1.7评价因子及评价方法1.8评价工作技术路线第2章工程概况2.1项目建设的意义2.2路线方案及主要控制点2.3预测交通量2.4建设规模、主要工程数量和技术指标2.5公路工程概况2.6资金筹措与建设进度计划2.7主要环境影响因素分析第3章环境概况及环境现状评价3.1环境概况3.2社会环境现状评述3.3生态环境现状评价3.4声环境现状评价第4章预期的环境影响及其防治措施4.1生态环境影响预测评价及防治措施4.2水土流失影响预测分析与水土保持方案4.3声环境影响预测评价及防治措施4.4环境空气影响预测评价及防治措施4.5水环境影响分析及防治措施4.6社会环境影响预测评价及防治措施4.7基本农田环境保护方案第5章公众参与第6章环境影响经济损益分析6.1工程经济评价6.2环保工程投资估算6.3环境影响经济损益分析第7章环境保护管理与监测计划7.1机构设置与人员配备7.2环境监测计划第8章评价结论附图附件：有关参考文献、附图、附表等。-22- 吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲第10章评价实施进度与组织分工10.1实施进度本项目环境影响评价实施进度见表10.1-1。表10.1-1评价实施进度工作内容2001年8月下旬*9月10月*11月***沿线勘察*环评大纲编写、报审*环境现状监测*专题报告书编写*总报告编写、印刷*报告书报审*注:整个工作进度受环评管理程序的制约，评价单位无法自行控制，因此进度可能有变动。10.2组织分工本次评价工作初步分工见表10.2-1：表10.2-1评价工作组织分工单位承担内容江西省环境保护科学研究所编制环评大纲和总报告，组织安排工作；吉安市环境监测站环境质量现状监测、公众参与调查第11章评价经费概算（略）-22-