中国大豆贸易的缓解策略-农产品贸易

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1、精品文档中国大豆贸易的缓解策略/农产品贸易进入zo世纪90年代以后，中国大豆的用途发生了根本性改变，从直接食用为主转变为榨油为主。从1995/96年度开始中国大豆的国际贸易出现逆向发展，由净出口国转变为净进口国，中国大豆供求平衡发生了根本性变化。大豆作为人们营养膳食结构中植物蛋白以及食物油的重要来源，在中国食物生产和消费系统一直扮演着非常重要的角色。在大豆的国际贸易中，中国历史上曾是一个净出口国，最高年份大豆的出口量曾经超过百万吨。一、中国大豆贸易的历史和产业现状中国是大豆的原产地之一。20世纪50年代，中国是世界上最大的大豆生产国和出口国。如今，中国每年自产大豆量约1500万

2、吨，其中60%用于食用，40%用于压榨，折合自产豆油约390万吨，豆粕500万吨。中国一年豆油食用的需求量平均在800万吨以上，豆粕饲料需求量平均在3000万吨。庞大的缺口只有通过进口大豆或油脂弥补。从1996年开始，中国对大豆进口仅征收3%的关税和13%的增值税，虽然有配额限制，但基本上未实施。xx年，大豆进口关税又降至1%。在国内供给不足、市场需求扩大及有力的贸易政策推动下，中国大豆进口量不断增加，从1995年的29.4万吨增加到2016年的4255万吨，增加了145倍。中国从传统的大豆出口国转变成为世界头号大豆进口国。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家

3、原创9/9精品文档在1996-2000年间中国大豆进口增长并不剧烈。当时中国国内油脂加工企业多为内资企业，约有1000多家，主要原料是国产大豆，进口大豆并非首选。1999年，国际资本开始大举进入中国市场，在沿海布局投资压榨行业。国际资本设立的企业远离我国的大豆主产区，意味着要弃我国国产大豆而采购自己掌握的国外转基因大豆。xx年中国大豆加工企业组团前往美国，在大豆价格高位与国际垄断粮商签订期货订单。二、中国大豆贸易失衡原因分析许多学者对中国大豆进出口失衡的问题进行了研究，就大豆的大量进口问题提供了许多有价值的研究成果。概括如下。1.国内需求方面居民收入和消费水平不断提高，大豆、豆

4、制品及豆油的消费不断增长。大豆的压榨能力迅速扩张，导致对油用大豆的消费需求不断上升。2.国内供给方面大豆种植面积增幅小甚至滑坡造成大豆生产规模不大。大豆单产增加缓慢。由于对大豆作物的科研推广经费投入严重不足，相对于其他作物，大豆单产的增加较为缓慢。国内政策对大豆产业的扶持力度不够，造成大豆发展缓慢。3.大豆进出口政策2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档关税配额等贸易政策影响。1996年中国开始对大豆实行关税配额管理，配额内关税为3%，但在实际操作过程中，没有配额限制，进口关税几乎全部按3%的税率执行。1999年中国取消了大豆的配额限制，实行3

5、%的单一关税政策，加入WTO后继续沿用3%的关税税率，远远低于加入WTO时农产品平均关税率。低关税政策反而刺激了加工企业的大量进口。另外，我国大豆进口征收13%的增值税。此项政策的实施实际上完全放开了我国大豆市场，致使大豆进口急剧增加。4.国内市场价格影响随着我国大豆国际贸易格局特别是进口格局的变化，国内大豆价格受到很大影响。5.中国大豆的生产成本较高生产成本是决定产品价格竞争力的首要因素。中国大豆的生产成本明显高于美国、巴西、阿根廷等主要大豆生产国。主要有以下两点原因:（1)种植经营规模小，无法获得规模效益。目前，中国大豆的生产还是以农民的小规模种植为主，属于典型的劳动密集型

6、农产品。对大豆产业补贴政策的缺失。按照加入世贸组织的有关规定，中国争取到的农业补贴的上限为每年农业总值的8.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档5%。但是目前，我国农业补贴数额远远没有达到这一上限，另外，中国农业补贴的种类还非常有限，农业结构调整补贴等在中国还是空白。又由于中国医疗体制、社会保险体制还不健全，农民的生活负担也较重，这必然造成中国大豆在世界市场上的价格竞争力远低于其他国家。6.国际资本对大豆进口的控制国际资本在中国加入WTO后迅速进入中国大豆产业，目前四大国际粮商就已控制了中国80%以上的大豆进口货源，通过超额进口国外低价大豆再

7、高价卖给中国企业，实现超额利润，而把低利甚至亏损留给中国压榨业。另外，美国大豆协会也起到了推波助澜的作用。其通过为中国企业和农民提供相应的技术和服务代替直接推销，为美国大豆获得了大量直接和潜在的客户。7国产大豆销售困难大豆市场控制和企业利益驱动，导致国产大豆销售困难。国产大豆与进口大豆相比有170元/吨的收购成本差距，国产大豆根本无力与之竞争。此外，国产大豆的品质也处于劣势。另外，由于农药使用不透明和采购不便，国产大豆非转基因优势也被削弱，出口始终保持在较低水平。2016全新精品资料-全新公