辽宁中部城市群旅游合作进展情况与构建途径分析

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1、辽宁中部城市群旅游合作进展情况与构建途径分析作为振兴辽宁老工业基地的重要战略举措，2004年辽宁省委提出“推进辽宁中部城市群一体化、构建大沈阳经济体”。辽宁中部城市群地处全省的中心区域，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口、铁岭7市及所辖21县，总人口2146.3万人，占辽宁省的51.2%。总面积64880平方公里，占全省的43.84%。该区域城市密集、科技发达、工业基础雄厚、基础设施完备，是国家的能源、原材料、重大装备制造业和重要国防战略产业基地，是东北地区的经济核心。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，以“市场开放、

2、客源互送、优势互补、合作共赢”为目标的区域合作， 已经成为旅游业界的共同意愿。特别是旅游业在综合利用区域优势资源、综合拉动各相关产业尤其是第三产业的成长、统筹城乡发展和区域内外发展、打造知名旅游品牌和提升区域整体形象等方面，都具有不可替代的重要作用。珠三角、长三角、京津冀、长株潭、中原地区等都把旅游合作视为区域经济一体化的重要内容。在辽宁中部城市群的建设中，旅游共同体的打造必将成为城市群建设的重要内容，而旅游产业的一体化发展则是辽宁中部城市群旅游共同体建设的核心。一、辽宁中部城市群旅游发展的区位和资源条件辽宁中部城市群旅游业

3、发展具有非常良好的区位条件。一是城市密集，集聚了1个副省级省会城市，6个省辖市和7个县级市。沈阳、鞍山、抚顺为特大城市，本溪、营口、辽阳为大城市，铁岭为中等城市。本区内非农业人口1135万人，城镇化水平高达68%。二是交通便利，交通运输网络密集，是我国综合交通运输最发达的地区之一。本区域内铁路运营里程2300公里，铁路客运量近6500万人次/年，铁路货运量1亿吨/年。境内公路总里程达到2万公里，沈大、沈山、沈丹、沈抚、沈哈高速公路组成了目前国内最密集的高速公路网。沈阳桃仙国际机场距本区域内任一地级市汽车行驶时间都在120分钟

4、以内。发达的区域交通运输网络不仅将区域连接成一个整体，也为区域旅游业发展提供了良好的交通条件。  七市中，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳均为中国优秀旅游城市。截止2006年底，本区已有各类旅游住宿设施6000多家，其中星级饭店197家，其中五星级4家，四星级20家，三星级81家，二星级57家，一星级3家。旅行社262家，其中国际旅行社25家，国内旅行社237家,开设旅游专业的院校57所。该区域有世界文化遗产5处：沈阳故宫、昭陵、福陵、抚顺永陵、本溪高句丽五女山山城。旅游资源丰富多样。赫图阿拉城、辽阳东京城和东京陵等清前史迹、世

5、界上最大的玉佛－鞍山玉佛、世界上最长的可乘船游览的充水溶洞－本溪水洞、桓仁地热异常带、辽阳冷热地、沈阳怪坡、千山、棋盘山、萨尔浒、清河等奇特景观闻名遐迩。二、辽宁中部城市群旅游合作发展现状2004年1月7日，沈阳市副市长赵长义主持召开了七城市主管旅游的副市长、旅游局局长会议，就沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市构建沈阳旅游圈、成立沈阳旅游协作体达成了一致。旅游协作体成立以后，按照“整合资源、共创品牌、互利互惠、相互促进”的合作原则，共同签署了沈阳旅游圈合作宣言，初步构建了区域旅游合作的基本框架，确定了区域旅游发展

6、目标。2004年3月25日，在沈阳召开了协作体旅游局长首次工作会议，就开展区域合作问题进行了专题研究，2005年4月26日，七城市旅游局长再聚沈阳，对《进一步推进沈阳经济区旅游圈区域合作方案》进行了商议和确定。几年来，七城市积极采取措施推进沈阳经济区旅游合作的进一步发展，在整合资源、联合促销和共同策划主办节庆活动等多方面取得了令人瞩目的成果。2006年中部城市群接待入境旅游者64.8万人次，占全省入境旅游者总量的40.2％。旅游外汇收入3626.2万美元，占全省旅游外汇收入38.8％，接待国内旅游者8043.3万人次，占全省

7、接待国内旅游者61.1％，国内旅游收入486.0亿元，占全省国内旅游收入54.2％，旅游业总收入　514.9亿元，占全省总量的53.1%。（一）区域一体化合作共建机制和宏观指导机制初步形成中部城市群的年度市委书记、市长联席会议，共商共谋推进区域一体化大事已成为制度。辽宁中部城市群区域发展规划和旅游专项规划经省发改委牵头也已相继完成，总体规划和专项规划的编制完成对于宏观指导中部城市群旅游发展和产业布局，推进区域旅游一体化有重要指导意义。2007年5月10日，辽宁省委、省政府召开了全省旅游产业发展大会，省委书记李克强在会上指出，

8、要从贯彻落实科学发展观、实现辽宁全面振兴的战略高度，认识发展旅游业的重要意义。旅游业已经成为全省经济新的增长点，力争把旅游业培育成为全省服务业中的支柱产业。会议明确提出今后几年全省旅游业将努力完成的几大任务之一，就是要重点建设三大旅游区，其中以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、