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时间:2018-02-02
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1、农民工子女教育公平问题改革开放以后,东南沿海的城市在劳动密集型的企业迅速发展的带动下经济快速发展。劳动密集型的企业需要大量的劳动力,大量的农民工涌去比较发达的城市当工人。广东省是全国使用农民工最多的省份。然而许多广东农民工都随身带着自己的学龄子女,使得广东省农民工子女教育问题越来越突出。而广州作为广东省的省会城市,农民工子女教育不公平问题尤为突出。一、农民工子女受教育现状不容乐观公立学校=高收费、高录取分数线据新闻报导所知,广州公立学校在农民工子女求学大门上设置了“高门槛”,这些门槛主要包括赞助费(借读费)、高学费、录取分数过高等,不利于农民工子女接受良好的教育和健康
2、地成长。民办学校成为农民工子女读书只要途径现在许多民办学校成为解决农民工子女读书问题的主要途径。民办学校入学门坎不高基本没有户籍的限制。民办学校的缺陷部分民办学校资金缺乏,教学设施不足,课程设置不合理,不利于人才的全面培养。一方面,政府对民办教育支持不够。民办教育没有国家拨款,各项费用负担很重。另一方面由于资金的不足,一些民办学校必须租赁旧的厂房、仓库作为教学地点,存在严重的安全隐患。另一方面,为了节约资金,一些民办学校把学校选在嘈杂的市场或者马路周边,使得学生无法在合适的环境中学习。像海珠区的春华学校,在马路旁。马路虽不宽阔,但车辆很大,学生上下学都很不安全。民办学
3、校的师资不足。师生比例失调,老师负担大。而且老师多为校外招聘,流动性大,待遇又不好,老师积极性差。民办学校很难留住好的老师,好的老师很多都流回公立学校。4、大部份农民工子女留在家乡学校接受教育。全国大约65%的适龄儿童在家乡接受教育,他们的父母亲一方或双方不在身边,处在教育的边缘地位。部分农民工子女失学或辍学。二、造成教育不公平的主要原因首先,城市教育资源本身极为有限,农民工子女的大量进入会造成学位不够,而在教育资源的使用上出现缺乏的情况,交纳一定的费用能够减少外来农民工子弟对城市公立学校的流入。公立学校在农民工子女面前放了一道“门槛”。这道门槛对于他们来说很难跨越,
4、经济上的负担不说,入学后的压力迎面而来,老师的忽视,同学的歧视,学习跟不上进度等等。因此入读公立学校并不一定是农民工子女的最佳选择。其次,与城市孩子同处一校的农民工子女,由于户籍的限制,必须比城市孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费,尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的城市公立学校目前主要有以下两种:一类是城市中基础薄弱的学校,二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被‘单独编班”。由于户口不在当地,经济条件薄弱,常被公办学校的城市学生排斥;由于父母工作流动性大,学校有时会疏于管理;由于没有学籍,成绩因此不计入教学考评,甚至无
5、机会参加学校或当地各级政府举办的各种活动,以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛;部分教师素质不高,往往歧视农民工子女学生,甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。另外由于父母的工作流动性大,他们也经常跟着流动,导致他们经常缺课,成绩不理想。所以农民工子女普遍自卑、自我评价偏低,产生自闭、强迫症、心理不平衡、不适应、人际关系紧张等心理问题,甚至产生对社会的对立感、仇恨感,不利於農民工子女心理健康發展。還有一個重要的原因是农民工经济收入低。農民工主要從事的是加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等低學歷要求的服务业,工作環境不理想,工作強度大。他
6、们为城市經濟發展作出了重要的贡献,理应得到公平、公正待遇,但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公正待遇,收入普遍微薄。他们大部分居住在城市郊区,生活在城市贫困线以下,城市学校尤其是公办学校昂贵的求学成本,使他们感到心有余而力不足,再加上额外的赞助费和借读费,他们只能“望学兴叹”,这是导致他们子女上学难的直接动因。解決的辦法三、解決不公平問題的方法第一是要尽快改革户籍制度,取消不合理的户籍制度,取消对进城农民工的限制,加快现行义务教育体制的改革,实现城乡公平。第二是解决法规与政策实施之间的矛盾,完善法律法規农民工流入地的政府有义务为农民工提供义务性的教育,要规范进城务工
7、就业农民工子女接受义务教育的收费标准,要减免相关的费用,做到收费基本上和当地学生一视同仁。第三是加大公办学校的投资力度,降低入学门槛,尽可能地平等对待农民工子女学生。尊重农民工子女学生,一视同仁。加强同民办学校的交流与沟通,促进发展。第四是政府支持和促進民办学校的发展。要为教师资源的流通提供便利,特别是在户籍制度上给予优惠从而吸引外地优秀教师,这样正规的师资输送才能保持顺畅,弥补教师资源不足的漏洞,在一定程度上强化民办学校的教育教学能力。通过政府教育部门的宣传和干预,促使公立学校的教师对民办学校进行支教活动,并制定鼓励措施。规范农民工子弟学校,提升这
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