城中村改造领导讲话一

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1、城中村改造领导讲话一:  同志们:  今天,我们召开全县城中村改造动员大会,这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才,00县长和同志们做了很好的发言,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。  一、正确把握形势  开展城中村改造工作,当前面临的形势是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。从00的实际情况来看,当前开展城中村改造还面临一些突出问题,主要表现:一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个,市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米,开工建设面积35万平方米,竣

2、工面积28万平方米,投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村,涉及3万多人,今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地,也有集体土地,还有村民的宅基地;其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房,也有砖混结构的住房,既有平房、楼房,还有土坯房;其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨,相当一部分都居住在城中村,由于流动人口的增多,加剧了治安管理的复杂性;其四  是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理,没有完善的基础设施,停水停

3、电现象时有发生,卫生状况不容乐观,有的村垃圾成堆,污水横流,脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束,普遍存在着建筑密度大的问题,为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题,是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。  在正视问题的同时,我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。  一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看,今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出,要加大旧城旧村改造的工作力度,加快新

4、型社区建设步伐。从全市层面看,城市委00可以说是逢会必讲,对这项工作的督查力度也是前所未有的,落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看,今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务,明确的相关责任领导和责任人,也组织相关人员多次到外地取经,并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看,各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。  二是外地经验可供借鉴。今年3月份,我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体,分

5、不出哪里是农村、哪里是城市,谁是农村人、谁是城里人,当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式:第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村,实行自主开发,收益归村集体所有;第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的,引进开发商,通过商业开发来达到城中村改造的目的;第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力,可以通过与开发商合作,依据互利共赢的原则,共同合作,开发改造城中村,收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养,用以推进我们的工作。  三

6、是政策支持力度较大。今年以来,市委、市政府连续召开了几次会议,研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节,主要是减少行政审批,实行一条龙服务。减少办事程序,提高行政审批效率。同时,对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案,在00日报多次刊登,并成文下发到各县区。  四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望,迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活,但生产生活条件却差别很大,广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件,分享改革发展和

7、现代文明的成果。因此,尽管当前城中村改造面临诸多困难,但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,乘势而上,全面推进我县城中村改造工作深入开展。  二、提高思想认识  几年来,我们在城中村改造方面做了很多工作,有的村投入了大量的人力、物力、财力,取得了一定的成效。但总体看力度还不大,成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。  一是畏难情绪。前些年,有的村在改造方面出现了一些问题,出现了一些“难缠户”和“钉子户”,有的还出现了越级

8、集体上访。因此,有的同志“一朝被蛇咬,十年怕井绳”;有的同志心有余悸,谈虎色变,在城中村改造方面怕出问题,不敢抓,不敢管,个别同志甚至还想撂挑子。  二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足,思想上没有引起高度重视,工作上也没有认真推进,没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。  三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动,应付了事;推推动动,不推不动;有的同志不思进取,甘居落后。  四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造,反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城

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