旅游局十二五总结和十三五规划

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1、旅游局十二五总结和十三五规划一. “十二五”总体目标完成情况：1、旅游经济指标稳步增长。近年来，旅游业虽然受到宏观经济形势、H7N9禽流感、严控公款消费及精简各种会议等规定的影响，但我市旅游创新手段，促使旅游产品转型升级，加大宣传力度，借节造势，不断放大节庆效应，全市旅游各项主要指标呈现较好态势，2013年接待游客1189.74万人次，实现旅游总收入124亿元，分别完成“十二五”目标的74.36%和82.67%，基本达到预期目标。2、重点功能区建设有序推进。三年多来，按照“十二五”发展意见，加快打造**“全域一体”旅游集聚区步伐，有序推进重点旅游项目建设，共完成旅

2、游投入62.73亿元，完成目标的62.73%。主要完成以下三方面的工作：1. 加快推进城区和城乡结合部的旅游资源开发进程。完成了以**等“****”都市农业开发、城东湿地项目为节点的《**市******地区旅游发展概念性总体规划》规划编制工作，进一步优化城区与城郊的旅游空间布局。9月中旬，该规划已通过专家评审。（2）加快推进**级旅游度假区开发进程。为进一步加快“全域一体”建设步伐，我市在科学调研的基础上，重点推进北部山区的开发进程。一是启动了《**级旅游度假区创建规划》编制工作，已通过专家评审，并报市政府批准实施；**汽车运动城已完成规划编制，准备完善报批。**

3、游客服务中心等重点区域，已完成用地性质调整、征地拆迁等工作，为加快推进**级旅游度假区开发进程奠定了基础。二是推进**村红色文化旅游区建设，现代国防教育园项目已完成项目可行性报告和立项工作，100亩土地指标已落实，等待挂牌。铁军东进体验园的可行性报告已经完成，一批旧址修缮项目基本完成；三是加快推进重要节点建设，**通往新四军纪念馆的旅游通道已完成路基建设，**军警文化园、**禅寺、**农庄等重要节点也在逐步建设完善。（3）加快推进**和**区域资源开发进程。**慢城充分利用现代农业和乡村旅游资源，加快重要节点的旅游项目建设，打造高品质国际“慢城”。完成**北环线和

4、交通引导标识建设工作，游客中心建设基本完成；以举办****节为媒，以节庆为吸引点，以乡村慢生活为亮点，发展休闲度假旅游。**旅游规划已完成，**山**村建设加快推进，为**区域创建国家4A级景区打下了扎实的基础。3、景区（点）创建成效显著。（1）“三区同创”工作成效明显。自2011年12月31日全市旅游业发展暨“三区同创”动员大会召开以来，全市上下紧紧围绕市第十一次党代会提出的“三区同创”工作目标，群策群力，奋力攻坚，取得了重大突破。成功完成国家5A级景区创建工作。为确保5A创建工作顺利推进，先后完成了**小寨停车场、**山水园景观提升、全市旅游交通标识系统建设等

5、一批基础设施工程；加大了创建工作宣传力度，强化与员工培训、提升服务质量；精心编制了创建汇报片、申报台帐等软件材料。于9月27日被全国旅游景区质量等级评定委员会批准为国家5A级旅游景区。成功完成国家级生态示范区创建工作。国家生态旅游示范区创建工作正式启动后，按照创建标准，创建办收集整理台帐资料、制作创建汇报片，向国家旅游局申报后，已于2013年12月31日，由国家旅游局和环境保护部正式批准为国家生态旅游示范区。国家级旅游度假区创建工作有效推进。已做好各项创建申报工作，等待国家局启动评定。（2）乡村旅游品牌不断提升。根据《**市旅游产业“十二五”发展指导意见》，在全市

6、旅游业发展框架内对乡村旅游进行科学规划、合理布局、加强管理，加快构建全市乡村旅游产业体系，推进现代观光农业与乡村旅游发展的有机结合，促进新农村建设，带动农民致富。挖掘、保护和利用乡村非物质文化遗产，推进乡村生态、文化景观保护和合理利用。2013年初，为进一步规范全市乡村旅游点管理，科学合理开发，我局创新手段，分组对全市乡村旅游点进行了全面摸底调研工作；截止8月份，完成了全市近200家乡村旅游点的调研工作，《**市乡村旅游管理办法》正在抓紧制定中。三年来，成功创建了1个国家休闲农业与乡村旅游示范点、8个省级乡村旅游示范点、三个**省自驾游基地。2014年正全力指导*

7、*慢城等五家单位创建**省四星级乡村旅游区（点），进一步加快推进乡村旅游“**模式”在全国的地位及示范作用。二、“十二五”旅游业发展中存在问题及原因。“十二五”已经过半，各项工作都在积极推进，但对照总体目标，进度并不尽如人意，还存在一定差距，究其原因主要有以下三个方面。1、受宏观环境影响较大。从2010年起，我国经济发展由改革开放30多年来平均近10%的“高速增长期”进入“增长速度换挡期”，经济增速逐年下滑，加上中央又连续出台了“八项规定”“六项禁令”以及一系列规范公务出差、公务接待、公费旅游的措施，对旅游业冲击非常明显，尤其是以公务接待、高端会议为主的高星级饭店

8、业面临全行