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时间:2018-02-01
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1、旅游局十二五总结和十三五规划一. “十二五”总体目标完成情况:1、旅游经济指标稳步增长。近年来,旅游业虽然受到宏观经济形势、H7N9禽流感、严控公款消费及精简各种会议等规定的影响,但我市旅游创新手段,促使旅游产品转型升级,加大宣传力度,借节造势,不断放大节庆效应,全市旅游各项主要指标呈现较好态势,2013年接待游客1189.74万人次,实现旅游总收入124亿元,分别完成“十二五”目标的74.36%和82.67%,基本达到预期目标。2、重点功能区建设有序推进。三年多来,按照“十二五”发展意见,加快打造**“全域一体”旅游集聚区步伐,有序推进重点旅游项目建设,共完成旅
2、游投入62.73亿元,完成目标的62.73%。主要完成以下三方面的工作:1. 加快推进城区和城乡结合部的旅游资源开发进程。完成了以**等“****”都市农业开发、城东湿地项目为节点的《**市******地区旅游发展概念性总体规划》规划编制工作,进一步优化城区与城郊的旅游空间布局。9月中旬,该规划已通过专家评审。(2)加快推进**级旅游度假区开发进程。为进一步加快“全域一体”建设步伐,我市在科学调研的基础上,重点推进北部山区的开发进程。一是启动了《**级旅游度假区创建规划》编制工作,已通过专家评审,并报市政府批准实施;**汽车运动城已完成规划编制,准备完善报批。**
3、游客服务中心等重点区域,已完成用地性质调整、征地拆迁等工作,为加快推进**级旅游度假区开发进程奠定了基础。二是推进**村红色文化旅游区建设,现代国防教育园项目已完成项目可行性报告和立项工作,100亩土地指标已落实,等待挂牌。铁军东进体验园的可行性报告已经完成,一批旧址修缮项目基本完成;三是加快推进重要节点建设,**通往新四军纪念馆的旅游通道已完成路基建设,**军警文化园、**禅寺、**农庄等重要节点也在逐步建设完善。(3)加快推进**和**区域资源开发进程。**慢城充分利用现代农业和乡村旅游资源,加快重要节点的旅游项目建设,打造高品质国际“慢城”。完成**北环线和
4、交通引导标识建设工作,游客中心建设基本完成;以举办****节为媒,以节庆为吸引点,以乡村慢生活为亮点,发展休闲度假旅游。**旅游规划已完成,**山**村建设加快推进,为**区域创建国家4A级景区打下了扎实的基础。3、景区(点)创建成效显著。(1)“三区同创”工作成效明显。自2011年12月31日全市旅游业发展暨“三区同创”动员大会召开以来,全市上下紧紧围绕市第十一次党代会提出的“三区同创”工作目标,群策群力,奋力攻坚,取得了重大突破。成功完成国家5A级景区创建工作。为确保5A创建工作顺利推进,先后完成了**小寨停车场、**山水园景观提升、全市旅游交通标识系统建设等
5、一批基础设施工程;加大了创建工作宣传力度,强化与员工培训、提升服务质量;精心编制了创建汇报片、申报台帐等软件材料。于9月27日被全国旅游景区质量等级评定委员会批准为国家5A级旅游景区。成功完成国家级生态示范区创建工作。国家生态旅游示范区创建工作正式启动后,按照创建标准,创建办收集整理台帐资料、制作创建汇报片,向国家旅游局申报后,已于2013年12月31日,由国家旅游局和环境保护部正式批准为国家生态旅游示范区。国家级旅游度假区创建工作有效推进。已做好各项创建申报工作,等待国家局启动评定。(2)乡村旅游品牌不断提升。根据《**市旅游产业“十二五”发展指导意见》,在全市
6、旅游业发展框架内对乡村旅游进行科学规划、合理布局、加强管理,加快构建全市乡村旅游产业体系,推进现代观光农业与乡村旅游发展的有机结合,促进新农村建设,带动农民致富。挖掘、保护和利用乡村非物质文化遗产,推进乡村生态、文化景观保护和合理利用。2013年初,为进一步规范全市乡村旅游点管理,科学合理开发,我局创新手段,分组对全市乡村旅游点进行了全面摸底调研工作;截止8月份,完成了全市近200家乡村旅游点的调研工作,《**市乡村旅游管理办法》正在抓紧制定中。三年来,成功创建了1个国家休闲农业与乡村旅游示范点、8个省级乡村旅游示范点、三个**省自驾游基地。2014年正全力指导*
7、*慢城等五家单位创建**省四星级乡村旅游区(点),进一步加快推进乡村旅游“**模式”在全国的地位及示范作用。二、“十二五”旅游业发展中存在问题及原因。“十二五”已经过半,各项工作都在积极推进,但对照总体目标,进度并不尽如人意,还存在一定差距,究其原因主要有以下三个方面。1、受宏观环境影响较大。从2010年起,我国经济发展由改革开放30多年来平均近10%的“高速增长期”进入“增长速度换挡期”,经济增速逐年下滑,加上中央又连续出台了“八项规定”“六项禁令”以及一系列规范公务出差、公务接待、公费旅游的措施,对旅游业冲击非常明显,尤其是以公务接待、高端会议为主的高星级饭店
8、业面临全行
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