职业卫生监管工作要点

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1、职业卫生监管工作要点2016年全市职业卫生监管工作的总体思路是：以深入贯彻《职业病防治法》、“把职业健康工作摆到更加重要的位置”为主线，以问题为导向，以执法检查为手段，深化重点行业企业职业病专项治理，拓展职业卫生基础建设活动范围，加强宣传教育和培训，提高企业职业病防治意识，全面推动企业职业卫生管理主体责任的落实，防范重点行业领域群体性职业病危害事件。一、落实企业职业病防治主体责任1、加强职业病防治宣传培训工作。一是开展“三进”宣传。结合“《职业病防治法》宣传周”活动，通过政府购买服务的形式，组织职业卫生宣讲组，进企业、进乡镇、进社区开展职业健康知识宣讲，引导广大职工群众关心自身职业健康，知

2、悉岗位职业病危害因素，懂得自我保护。二是结合安全生产知识培训，强化对企业负责人和职卫管理人员职业卫生管理知识的教育培训。突出职业病危害严重的重点企业负责人和职卫管理人员教育培训这个重点，切实提高企业职业病防治意识增强和主体责任的落实。三是督促企业加强对接触职业病危害的劳动者职业病防治知识和个体防护能力的培训，努力提高劳动者职业健康防护意识和能力。2、做好企业职业卫生法定事项“告知”和“承诺”工作。按照《省安委会办公室关于印发<企业安全生产承诺和报告制度>的通知》（苏安办〔2015〕84号）等文件要求，对企业下发用人单位职业卫生事项告知书、承诺书，将企业违反《职业病防治法》等法律法规的后果和

3、所需承担的法律责任书面予以告知，督促企业认真履行职业卫生事项告知和承诺义务，切实落实主体责任。3、督促企业规范开展检测、评价和健康监护工作。一是各乡镇负责指导和督促辖区内存在职业病危害因素的企业，按照《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范（试行）》的要求，开展职业病危害日常检测、评价，并依据检测报告和现状评价的建议，对存在问题认真整改，确保作业场所有毒有害因素控制指标达到要求。二是督促企业按照《用人单位职业健康监护管理办法》要求，组织从事有毒有害作业的劳动者进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。二、切实加强职业卫生监管重点工作4、坚持问题导向，巩固和提高重点行

4、业领域职业危害专项治理成果。一是认真组织开展陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼和船舶修造4个行业的职业病危害专项治理工作。按照要求，明确目标、全面部署、序时推进。各乡镇要发挥示范引领作用，选择职业病防护设施好、职业卫生管理规范的大中型企业作为样板，推进治理工作。二是组织专家对近两年新发职业病较多且生产经营活动正常的企业开展专项检查、集中会诊，找出问题、督促整改。三是对前期专项治理的（8+X）重点企业整治效果开展“回头看”。主要采取抽查方式进行，重点检查企业职业病危害防护设施是否正常运行，工作场所是否符合职业卫生要求，检测评价和健康监护是否落实到位等。2016年，对已经开展过专项治理的（8+X

5、）重点企业抽查率不低于50%。5、拓展活动范围，深入开展职业卫生基础建设活动。一是要按照《关于印发<江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方案>的通知》（苏安监〔**〕182号）要求，确保前期开展基础建设活动的重点企业全部达标。二是要按照新的专项治理范围要求，将活动拓展到新增行业。三是各乡镇要结合实际，把职业病危害问题突出的其他行业企业纳入到基础建设活动中。6、适应行政许可改革，继续做好职业卫生“三同时”工作。按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，加强对辖区内的建设项目自评审监管，提高建设单位自评审质量，防止走过场。要突出事中事后监管，市局对建设单位职业卫生“三同时”实施情况进行督促、指导和

6、抽查，对不按法律法规要求开展职业卫生“三同时”的建设单位将依法查处。7、加大职业卫生监管执法力度，推动企业主体责任的落实。一是加大监管执法检查力度。结合我市特点和企业防治工作实际，把具有职业病高发多发、接触职业病危害人数多、易发生群体性职业病危害事件、有新发职业病案例、有职业病危害信访举报事项等类型的企业列入监管执法的重点，并结合专项治理等工作编制执法计划。2016年，市局监管执法检查企业不少于50家。二是加大事前处罚力度。对违反职业病防治法律法规又不能按要求整改到位的企业，发现一起，查处一起，保持严管重罚的高压态势。三是创新工作机制。完善约谈机制，建立违法违规企业“黑名单”制度，定期向社

7、会发布。三、继续推进职业卫生监管基层基础工作8、进一步做好职业病危害项目申报工作。在职业卫生工作基本情况摸底调查的基础上，继续落实国家安监总局第48号令的规定，制定申报工作计划，加大申报推进力度。特别要提高职业病危害严重、较重及接触职业病危害人数较多的工业企业的申报率。2016年，全市新增申报企业400家，具体指标详见附件。9、进一步完善职业卫生监管数据库。各乡镇要在去年职业卫生基本情况摸底调查的基础上，进一步分类梳理、