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时间:2018-02-01
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1、交通安全调研报告xxxx州有着特殊的地理位置,不仅是亚热带季风性山地湿润气候影响区,又是喀斯特地形地貌区。州境内山高坡陡、道路崎岖、天气多变,国省道及乡村道路的交通条件都十分复杂,“蜀道难,难于上青天”是xxxx交通状况的真实写照。沪渝高速公路xxxx段具有桥梁多、隧道多、长下坡多、地质情况复杂等特点,为交通应急工作带来了诸多挑战。长期以来,xxxx州始终按照“抓投入,抓技防,抓常态,抓队伍,抓演练”的工作思路,努力创新管理模式,拓展管理措施,突破管理瓶颈,加强道路交通应急管理,努力探索出一条具有山区特色的道路交通应急管理模式。一、建立台账,全面摸清山区行车环境严峻的成
2、因(一)通车里程倍增,安全设施跟不上。新中国成立时,xxxx州内仅有396公里的简易公路。改革开放初期,全州公路通车总里程不足4000公里。进入新世纪,xxxx州抢抓国家西部大开发机遇,以高速公路、铁路及国省干线公路建设为重点,以建设新农村公路网为突破口,着力构筑公路、铁路、航空及水运综合交通运输网,目前,全州公路通车总里程达到18518公里,高速公路通车里程222公里,铁路通车里程324公里,100%的乡镇通了沥青(水泥)路,100%的建制村通了公路。由于受历史条件和资金等因素的制约,许多农村公路道路狭窄,坡陡弯急,等级低下,基本没有修建安防设施,一旦遇到雨、雾、雪、
3、冰冻恶劣气候,驾驶人稍有疏忽大意,就容易发生车辆翻车坠崖事故,一旦发生事故就是群死群伤的恶性事故。如鹤峰县2007年“2.7”事故、利川市2009年“2.7”事故、建始县xxxx3年“2.19”事故等造成重大人员伤亡,均与道路无安防设施有直接关系,目前我州还有近10000公里通车公路无安防设施。(二)驾驶员倍增,安全教育跟不上。改革开放以来,全州机动车驾驶人迅猛增长,2003年,我州仅有驾驶人5.3万人,截至目前为止我州已有驾驶人66.5万人,10年来,我州驾驶人年增长12.5%。但由于忽视对驾驶员的日常培训教育和管理不严,导致部分驾驶员素质不高,超员、超速、非客运车辆
4、载客等交通违法行为随处可见,交通事故逐年增多。加之大量驾驶人成为社会人,缺乏组织教育和管理,安全意识、法制意识淡薄,有的甚至冒险违法,导致了大量交通事故的发生。(三)车辆数量倍增,安全管理跟不上。随着经济社会的发展,广大人民群众生活水平不断提高,人们购买车辆的能力越来越强,机动车数量大幅增长。2003年我州仅有机动车19.7万辆,截至目前为止,我州已有机动车52.5万辆,10年来我州机动车的年增长幅度为10.6%。机动车的成分也越来越复杂,全州有营运客车5060台,主要承运跨省、跨地、跨县以及县乡人民群众出行。在广大的农村地区,非客运车辆违法载客现象普遍存在。农村道路交
5、通安全管理在人员、机构、装备上无法实现全覆盖。(四)违法行为倍增,执法队伍跟不上。随着高速公路、铁路的相继开通、国省道的改扩建,以及新农村道路建设,我州人流、物流量在城市、农村集镇以及广大农村地区大大增加,人们交通出行率越来越高,与之相伴的客运车辆超员、非客运车辆载客、货运车辆客货混装、超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法现象大幅出现,而道路交通管理专门队伍普遍存在警力少,装备差,管理战线长,除了完成对城市、国省道的日常管控外,对广大农村地区的交通安全监管力量明显不够。(五)刚性需求倍增,安全机制跟不上。近几年来,xxxx经济社会取得长足发展,汽车逐渐从奢侈品转变成
6、为生活的必需品。随着机动车进入千家万户,交通工具在给人们带来快速和便捷的同时,也给人们带来了灾难。交通安全管理涉及多个部门,必须部门协作,齐抓共管,综合治理。目前我州交通安全机制还需进一步完善,部门协调联动处置还有待加强。在具体工作中,特别是需要多个部门密切配合的时候,部门与部门之间配合意识还有待加强。二、“五抓五重”,努力改善山区道路交通安全环境(一)抓基础重投入,努力改善交通基础设施条件。在沪渝高速公路开通以前,318国道、209国道是贯通xxxx州的两条交通大动脉,上世纪90年代以前,长眠于两条国道线的生命不计其数。改革开发以后,州委州政府痛下决心,交通部门狠投资
7、金,对两条国道进行安防设施大建设,修建了大量防撞墙和防护栏。近几年来,我州累计投入资金2.24亿元,修建了2030公里列养公路的防撞墙、防护栏。这些防撞墙、防护栏至少阻止了2000次以上的车辆翻车坠坎。如今,防护墙、防护栏已由原来的国省道延伸到农村乡镇,xxxx2年以来,在各乡镇已排查了危险路段5991处,整改了1530处,未来3年我州将投入10亿资金专项用于道路安防设施建设,今后新修道路必须做到安防设施同步设计、同步施工、同步验收。(二)抓技防重科技,努力提升交通安全预警能力。xxxx州已投资8000万元建成全州平安城市视频监控系统平台
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